1995年7月，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心在北京組織召開了南南合作會議，共商中國南南合作戰(zhàn)略和中國南南合作網(wǎng)的籌建。當(dāng)時出席的領(lǐng)導(dǎo)包括中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心梁丹副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心南南合作處趙永利處長以及十多家援外培訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)。亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心（以下簡稱中心）童建棟主任和我（時任中心國際合作處副處長）與會。期間，菲律賓籍Boby先生等外籍專家給與會者講授了“市場營銷”、“咨詢服務(wù)”等課程。1996年，中國南南合作網(wǎng)正式創(chuàng)立。

         二十年在歷史的長河中雖然是短短的一瞬間， 卻見證了我中心南南合作特別是援外培訓(xùn)事業(yè)從小到大、突飛猛進(jìn)的演變。這些培訓(xùn)在發(fā)展中國家的能源和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要的角色，是中國南南合作成長、壯大的一個縮影。

 

        二十世紀(jì)八十年代，中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在我國先后建立了7個區(qū)域研究與培訓(xùn)中心，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心（國內(nèi)稱水利部農(nóng)村電氣化研究所）便是其中之一。二十年前即1995年，中心的援外培訓(xùn)規(guī)模小，內(nèi)容相對單一；受外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)稱商務(wù)部）援外司的委托，中心僅承辦了一期小水電技術(shù)培訓(xùn)班。1996年，除了部援外司委托的一期小水電技術(shù)培訓(xùn)班和為古巴學(xué)員舉辦的小水電技術(shù)培訓(xùn)班外，還開辟了新渠道、承接了國家科委（現(xiàn)稱科技部）委托的小水電設(shè)備培訓(xùn)班。此后，培訓(xùn)內(nèi)容逐漸拓展至電力系統(tǒng)管理、小水電管理和運(yùn)行、水資源、農(nóng)業(yè)水資源利用與管理、太陽能和風(fēng)能等可再生能源領(lǐng)域。

        培訓(xùn)語言上，從單一的英語延伸到俄語和法語。2005年，中心首次舉辦非洲法語國家小水電技術(shù)培訓(xùn)班。當(dāng)時，單位里還沒有自己的法語人才。大量的教材不僅需要翻譯，而且很難找到既懂法語又懂小水電技術(shù)的授課翻譯人才。與此同時，非洲二十多個法語國家的學(xué)員基本上不會英語，挑戰(zhàn)是巨大的。采取的措施是：一方面，我們從全國范圍精心挑選法語高手。另一方面，首先，“從我做起”。作為負(fù)責(zé)援外小水電技術(shù)培訓(xùn)的外事與培訓(xùn)處處長，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年利用無數(shù)個周末在辦公室學(xué)習(xí)法語。其次，要求從沒學(xué)過法語的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)工作人員去學(xué)校進(jìn)修法語，加速提高援外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)工作人員的法語水平。同時，努力培養(yǎng)自己的法語專業(yè)人才。在非辦班期間，安排援外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)工作人員每周操練兩次法語。經(jīng)過十年不懈的努力，已培養(yǎng)了兩名法語基礎(chǔ)扎實(shí)、熟練掌握水電專業(yè)法語術(shù)語的人才；培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)工作人員的整體法語水平也有了顯著提高。因此，非洲法語國家培訓(xùn)班學(xué)員的滿意度逐年攀升，2014年非洲法語國家農(nóng)村電氣化研修班，學(xué)員對培訓(xùn)項(xiàng)目的總體評價（即人均滿意度）達(dá)到了97分。迄今為止，中心已為非洲法語國家舉辦了10期援外培訓(xùn)班。

        在培訓(xùn)班的類型上，從技術(shù)班、研修班到部長班，包含了各個層次的需求。例如，2011年中心舉辦的“發(fā)展中國家水資源及小水電部級研討班”，總共由25名高級官員（包括12名部級官員）參加。該班是我國政府首次在水資源和小水電領(lǐng)域舉辦的部級研討班，也是商務(wù)部為數(shù)不多在京外舉辦的部級研討班之一。

        援外培訓(xùn)班數(shù)量上，從1995年的一年一期增加到2015年的8期。資金渠道上，不僅有中國商務(wù)部、科技部、外交部資助，還包括聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署佩羅基金資助。佩羅基金資助的培訓(xùn)項(xiàng)目正是通過中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心申請承辦的。

        中心不僅在國內(nèi)舉辦培訓(xùn)班，也舉辦境外班。例如1999年5-6月，中心專門為土耳其、希臘舉辦了境外小水電技術(shù)培訓(xùn)班。近幾年還在南非、坦桑尼亞、印尼、盧旺達(dá)等國舉辦了多期境外小水電技術(shù)培訓(xùn)班。不僅舉辦多邊班，按照業(yè)主的要求，中心還為蒙古、柬埔寨、古巴、越南等國舉辦雙邊小水電技術(shù)培訓(xùn)班。

 

        中心已成功地將發(fā)展中國家的技術(shù)合作（TCDC）延伸到經(jīng)濟(jì)合作（ECDC）領(lǐng)域。

        不少學(xué)員來華前認(rèn)為我國產(chǎn)品檔次低，性能遠(yuǎn)不如歐美國家的產(chǎn)品可靠。當(dāng)他們考察我國企業(yè)、看到高度自動化的生產(chǎn)流水線、嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控和先進(jìn)的管理方法后，徹底改變了先前的看法，并感嘆道：中國的產(chǎn)品不僅質(zhì)量上乘、而且價格實(shí)惠，完全可以與歐美國家的同類產(chǎn)品相媲美。

        在援外培訓(xùn)班老學(xué)員的積極參與和大力協(xié)助下，中心已為土耳其、菲律賓、越南、斯里蘭卡、秘魯、斐濟(jì)、巴基斯坦、安哥拉、肯尼亞等30多個國家和地區(qū)的客戶提供了上百座小水電站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢及設(shè)備成套供貨、安裝等服務(wù)，合同金額近億美元，建成發(fā)電的小水電站45座，裝機(jī)容量達(dá)900多兆瓦。中心先后培訓(xùn)了30多名土耳其學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后不少學(xué)員成為我們開拓土耳其市場極其重要的人力資源。

 

        援外培訓(xùn)廣泛宣傳了中國小水電及農(nóng)村電氣化的成功經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了政府間雙邊科技合作。例如，中心執(zhí)行了科技部對發(fā)展中國家科技援助“中巴小型水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”項(xiàng)目，共建聯(lián)合研究中心，開展小型水電技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、培訓(xùn)，并在巴基斯坦試制、推廣小水電自動化控制系統(tǒng)、箱式微水電設(shè)備，建立示范電站。2015年4月20日，國家主席習(xí)近平在對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問時同巴基斯坦總理共同為“中巴小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心”項(xiàng)目揭牌。

        此外，中心還執(zhí)行中越政府科技合作長期交流項(xiàng)目--“氣候變化引起的災(zāi)害條件下農(nóng)村水電應(yīng)急保障技術(shù)”研究；與委內(nèi)瑞拉科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部工程技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)研究所開展小水電站工程咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域合作等。

 

        前來我中心參與培訓(xùn)或研修的許多學(xué)員已成為所在國水電、能源領(lǐng)域的高層領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)骨干，如越南國家水利科學(xué)研究院學(xué)員Hoang Van Thang先生現(xiàn)已榮升為越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部副部長、埃及學(xué)員Ateye先生已是埃及電力能源部的部級領(lǐng)導(dǎo)、南非學(xué)員Mabulu先生現(xiàn)擔(dān)任開普敦市水與衛(wèi)生廳總工、坦桑尼亞供電公司學(xué)員Boniface先生已晉升為副總裁、坦桑尼亞礦能部學(xué)員Masanja先生現(xiàn)任礦能部總工、老撾學(xué)員Sinava先生已成為老撾能源礦產(chǎn)部副部長……

        他們是構(gòu)建中外友誼的橋梁，是我國與這些國家開展小水電合作的促進(jìn)者，是一支不可或缺的對華友好力量。

 

        2015年8月28日，聯(lián)合國秘書長潘基文在紐約聯(lián)合國總部接受媒體采訪時指出，“中國使數(shù)億人脫離極端貧困，在推動南南合作方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、一帶一路倡議、絲路基金和中國氣候變化南南合作基金都是顯著例子”。

        2002年，聯(lián)合國秘書長安南在杭州的演講中曾高度評價了聯(lián)合國在杭州創(chuàng)建的區(qū)域小水電中心對發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)："你們在同其它發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)合作方面發(fā)揮了開拓性作用，不僅在國外開設(shè)項(xiàng)目，而且在中國慷慨提供培訓(xùn)。例如，在杭州，你們利用地區(qū)小水電中心同其它發(fā)展中國家的人員分享你們在可再生能源領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)"。

 

        全球目前尚有大約14億人口沒有用上電，這些人口的大部分集中在廣大的發(fā)展中國家的農(nóng)村地區(qū)。而在這些廣大的農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的小水電資源。聯(lián)合國1981年“新能源和可再生能源大會”水電專家組對小水電的評價是：“雖然小水電在整個水電發(fā)電量中所占比重很小，但它在某些發(fā)展中國家的農(nóng)村地區(qū)可能有很重要的作用。”

        由于歷史的原因，廣大發(fā)展中國家技術(shù)發(fā)展水平較低。尤其是非洲，地域廣闊，小水電資源豐富，但開發(fā)率極低。整個非洲的水資源開發(fā)率為34%，其中農(nóng)村地區(qū)更低，僅為17%。與此同時，許多非洲國家通電率僅10%左右，贊比亞農(nóng)村地區(qū)的通電率僅3%。

        南南合作是發(fā)展中國家聯(lián)合自強(qiáng)的偉大創(chuàng)舉。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直是南南合作的堅(jiān)定支持者和積極參與者。2015年9月，中國習(xí)近平主席在聯(lián)合國總部出席并主持南南合作圓桌會時莊嚴(yán)承諾：“未來5年，中國將向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員。”

        根據(jù)中國國家主席的這一指示，中心將不遺余力實(shí)踐“多邊”和“雙邊”援外培訓(xùn)雙管齊下，為推進(jìn)全球清潔能源的開發(fā)、為貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)送去光明、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、為譜寫南南合作新篇章再創(chuàng)佳績！我認(rèn)為，這將是值此中國南南合作網(wǎng)成立二十周年之際我中心奉獻(xiàn)的最好的慶賀。

 

潘大慶

亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心主任助理

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