第二屆聯(lián)合國(guó)南南合作高級(jí)別會(huì)議于2019年3月20日至22日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。來自各國(guó)的政府高級(jí)官員、私營(yíng)部門和民間社會(huì)代表1000多人參加了這次盛會(huì)。會(huì)議的中心議題是發(fā)展中國(guó)家——“全球南方”國(guó)家之間的合作如何可以成為實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的2030年可持續(xù)發(fā)展議程的契機(jī)。
會(huì)議選擇在阿根廷舉行是為了紀(jì)念1978年在布宜諾斯艾利斯舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展中國(guó)家間技術(shù)合作會(huì)議40周年。
什么是南南合作？
在20世紀(jì)60年代和70年代，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和美國(guó)之間的冷戰(zhàn)正在進(jìn)行，迫使大多位于南半球的發(fā)展中國(guó)家尋求相互進(jìn)行技術(shù)合作，建立自己的發(fā)展道路。
南南合作是指發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)合作。它是各國(guó)、國(guó)際組織、學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)和私營(yíng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展、人權(quán)、城市化、健康和應(yīng)對(duì)氣候變化等具體領(lǐng)域開展合作和分享知識(shí)和倡議的平臺(tái)。
40年前的布宜諾斯艾利斯會(huì)議為何重要？
南南合作源于1978年9月18日138個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)在阿根廷通過的布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃。這份文件的全稱是“促進(jìn)和實(shí)施發(fā)展中國(guó)家間技術(shù)合作的布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃”。
該計(jì)劃首次為南南合作建立了一個(gè)框架，包括尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政和各國(guó)平等權(quán)利。行動(dòng)計(jì)劃還確定了一系列新的具體建議，旨在建立從地方到國(guó)際各級(jí)治理的法律框架和融資機(jī)制。
這份行動(dòng)計(jì)劃將技術(shù)合作定義為“能夠促進(jìn)具有相似歷史現(xiàn)實(shí)和類似挑戰(zhàn)的國(guó)家之間成功經(jīng)驗(yàn)交流的工具”。
南南合作可以實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？
南南合作通過政治對(duì)話和金融合作，通過有助于解決全球南方國(guó)家具體問題的方案、項(xiàng)目和倡議，促進(jìn)了大量的知識(shí)和技術(shù)交流。
2018年11月，聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室發(fā)布了一份文件，其中列出了100個(gè)成功案例，展示了南南技術(shù)合作為全世界發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。其中包括古巴支持在2014到2016年間應(yīng)對(duì)西非致命的埃博拉疫情；墨西哥在肯尼亞傳授使玉米產(chǎn)品多樣化以改善健康和營(yíng)養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)；智利支持加勒比國(guó)家改變食品產(chǎn)品標(biāo)簽，以應(yīng)對(duì)肥胖問題。
近年來，南方國(guó)家為世界增長(zhǎng)做出了一半以上的貢獻(xiàn)；南方國(guó)家之間的貿(mào)易比以往任何時(shí)候都更加頻繁；2018年，移民工人向中低水平收入國(guó)家的匯款達(dá)到4660億美元，這幫助了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的家庭擺脫貧困。
摘選自聯(lián)合國(guó)新聞“前瞻與回顧：聯(lián)合國(guó)南南合作高級(jí)別會(huì)議解析”
https://news.un.org/zh/story/2019/03/1030451
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