隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展與深化，人們?nèi)遮呎J(rèn)識到技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用，尤其在處理環(huán)境與發(fā)展、增長與貧困等復(fù)雜的、系統(tǒng)性的問題中，技術(shù)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會長遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的核心問題。技術(shù)預(yù)測（Technology Foresight）是決定技術(shù)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性決策工具與手段，該理念日趨被國際社會認(rèn)可與肯定。
        一、技術(shù)預(yù)測的發(fā)展與應(yīng)用情況 
        1．技術(shù)預(yù)測的必要性：由于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的變化速度加快，而維持可持續(xù)均衡發(fā)展所需要的各種因素是復(fù)雜的和不確定性的，況且目前存在的知識與技術(shù)非常龐雜，因此需要科學(xué)預(yù)測，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域的技術(shù)，解決經(jīng)濟(jì)與社會的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。
        2．技術(shù)預(yù)測的定義：技術(shù)預(yù)測是一種系統(tǒng)性的方法，對未來科學(xué)、技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析并對其相互作用進(jìn)行研究，以此來推動社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的進(jìn)步。同時，技術(shù)預(yù)測也是預(yù)期和處理變化的過程，其采取系統(tǒng)性和參與式的方法，制訂中、長期有效的戰(zhàn)略與政策。
        3．技術(shù)預(yù)測的內(nèi)容與方法：收集關(guān)系長期發(fā)展的信息與數(shù)據(jù)，分析其與當(dāng)前決策的關(guān)系；向利益相關(guān)者提供戰(zhàn)略性遠(yuǎn)景，并使其承擔(dān)對遠(yuǎn)景的承諾；建立各行業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；以及對未來重大風(fēng)險和機(jī)遇進(jìn)行預(yù)警和提示。技術(shù)預(yù)測主要采用專家調(diào)研-特爾斐調(diào)研（Delphi）和情景分析的方法，利用電腦建立模型和使用現(xiàn)代分析工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并對相關(guān)現(xiàn)狀進(jìn)行篩選與監(jiān)測。
        4．技術(shù)預(yù)測的領(lǐng)域與演進(jìn)：主要包括新興技術(shù)、重點(diǎn)研究、工業(yè)部門規(guī)劃、自然資源管理、商業(yè)戰(zhàn)略、驅(qū)動創(chuàng)新向供應(yīng)鏈（Supply-chain）的轉(zhuǎn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等。技術(shù)預(yù)測的演進(jìn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面，（1）重點(diǎn)：從方法轉(zhuǎn)向側(cè)重結(jié)果與政策；（2）工具：從專業(yè)化轉(zhuǎn)向內(nèi)在的、漸進(jìn)式普通管理工具；（3）領(lǐng)域：從國家級轉(zhuǎn)向區(qū)域、行業(yè)、地方、公司組織及社區(qū)；（4）應(yīng)用：從公共研究的優(yōu)選設(shè)定轉(zhuǎn)向計劃與決策制定、創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；（5）范疇：從技術(shù)轉(zhuǎn)向社會-經(jīng)濟(jì)成果；（6）規(guī)模：從宏觀轉(zhuǎn)向中觀和微觀。另外，更多使用信息技術(shù)和加強(qiáng)預(yù)測基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。 
        5．全球技術(shù)預(yù)測項目：在歐美地區(qū)正在執(zhí)行許多技術(shù)預(yù)測項目，其中包括美國協(xié)會對聯(lián)合國大學(xué)的千年發(fā)展項目、歐盟前瞻性技術(shù)研究項目、日本科技戰(zhàn)略研究、亞太經(jīng)合組織（APEC）的后基因經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)預(yù)測項目、東盟（ASEAN）的技術(shù)預(yù)測與分析項目、聯(lián)合國工發(fā)組織在南美和東歐的培訓(xùn)項目等。
        二、 東南亞地區(qū)技術(shù)預(yù)測的現(xiàn)狀
東南亞各國由于技術(shù)發(fā)展水平的差異，在技術(shù)預(yù)測領(lǐng)域的政策與做法各有不同，但是共同點(diǎn)是政府與研究機(jī)構(gòu)日趨對技術(shù)預(yù)測的概念加以重視，并希望通過技術(shù)預(yù)測引領(lǐng)新的增長點(diǎn)和維持可持續(xù)快速發(fā)展。
        1、 印度尼西亞的情況 
        印尼制定了2005-2025國家長期發(fā)展規(guī)劃以及2004-2009國家中期發(fā)展計劃，技術(shù)預(yù)測理念應(yīng)用在規(guī)劃過程中，但是沒有被明確認(rèn)識為“預(yù)測”。印尼使用的方法和工具為專家討論、情景計劃、路線圖和特爾斐調(diào)研。在中期發(fā)展規(guī)劃中，印尼將食品、能源、交通、信息通訊技術(shù)、國防、健康與醫(yī)藥作為重點(diǎn)領(lǐng)域。
印尼在1997-2004年期間參與了一些技術(shù)預(yù)測活動，澳大利亞、亞太經(jīng)合組織、德國提供了一些培訓(xùn)機(jī)會，印尼研究與技術(shù)部下屬的一些機(jī)構(gòu)參與了預(yù)測活動，例如：印尼地區(qū)發(fā)展計劃、針對12個科技領(lǐng)域的調(diào)研、汽車零部件行業(yè)路線圖等。
        印尼在技術(shù)預(yù)測方面存在的問題，主要在于只有少數(shù)機(jī)構(gòu)了解技術(shù)預(yù)測，政府部門和大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)對技術(shù)預(yù)測缺乏了解。因此，印尼迫切需要國際社會和組織的支持，主要舉辦培訓(xùn)班和研討會，增進(jìn)決策者對技術(shù)預(yù)測的了解，進(jìn)而，開發(fā)與執(zhí)行技術(shù)預(yù)測項目，建立技術(shù)預(yù)測網(wǎng)絡(luò)，提供咨詢系統(tǒng)與服務(wù)。
        2、 泰國的情況
        盡管泰國從1961年起開始實(shí)行五年期國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，但是泰國迄今沒有綜合性國家預(yù)測項目，一些重大預(yù)測項目主要由亞太經(jīng)合組織技術(shù)預(yù)測中心來承擔(dān)。
        從1995年，泰國在亞太經(jīng)合組織技術(shù)預(yù)測中心指導(dǎo)下，開展了一些技術(shù)預(yù)測活動，例如，（1）在國家層面上：泰國未來關(guān)鍵技術(shù)、泰國2020年的科學(xué)與技術(shù)；（2）在行業(yè)層面上：泰國農(nóng)業(yè)預(yù)測、教育與中小企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用、未來燃料-生物燃料、人口老齡化等；（3）在機(jī)構(gòu)層面上：公共倉庫組織、國家計量研究院、技術(shù)促進(jìn)協(xié)會、衛(wèi)生系統(tǒng)研究院、Kasetsart大學(xué)、Lumpun城市預(yù)測。這些技術(shù)預(yù)測活動對泰國進(jìn)行技術(shù)預(yù)測提供了實(shí)踐經(jīng)驗。泰國對技術(shù)預(yù)測的需求日趨迫切，有必要建立泰國技術(shù)預(yù)測機(jī)構(gòu)（TFU），對國家預(yù)測活動進(jìn)行規(guī)劃與協(xié)調(diào)。泰國技術(shù)預(yù)測的優(yōu)先領(lǐng)域主要包括：信息通訊技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物、人口老齡化、氣候變化、核電等。