【國名】 肯尼亞共和國(The Republic of Kenya)。
【面積】 582,646平方公里。
【人口】 3860萬(2009年),人口增長率2.7%。全國共有42個(gè)民族,主要有基庫尤族(21%)、盧希亞族(14%)、盧奧族(13%)、卡倫金族(12%)和康巴族(11%)等。此外,還有少數(shù)印巴人、阿拉伯人和歐洲人。斯瓦希里語為國語,和英語同為官方語言。全國人口的45%信奉基督教新教,33%信奉天主教,10%信奉伊斯蘭教,其余信奉原始宗教和印度教。
【首都】 內(nèi)羅畢(Nairobi),人口約300萬。年平均氣溫17.7℃。
【國家元首】 總統(tǒng)姆瓦伊·齊貝吉(Mwai Kibaki),2002年12月30日就任,2007年12月30日連任。
【重要節(jié)日】 國慶節(jié):12月12日。
【簡況】位于非洲東部,赤道橫貫中部,東非大裂谷縱貫?zāi)媳?。東鄰索馬里,南接坦桑尼亞,西連烏干達(dá),北與埃塞俄比亞、蘇丹交界,東南瀕臨印度洋,海岸線長536公里。境內(nèi)多高原,平均海拔1500米。全境位于熱帶季風(fēng)區(qū),沿海地區(qū)濕熱,高原氣候溫和,全年最高氣溫為攝氏22~26℃,最低為10~14℃。
肯尼亞是人類發(fā)源地之一,境內(nèi)曾出土約250萬年前的人類頭蓋骨化石。公元7世紀(jì),東南沿海地帶已形成一些商業(yè)城市,阿拉伯人開始到此經(jīng)商和定居。16世紀(jì),葡萄牙殖民者占領(lǐng)了沿海地帶。1890年,英、德瓜分東非,肯被劃歸英國,英政府于1895年宣布肯為其“東非保護(hù)地”,1920年改為殖民地。1960年3月,肯尼亞非洲民族聯(lián)盟(簡稱“肯盟”)和肯尼亞非洲民主聯(lián)盟成立。1962年2月倫敦制憲會(huì)議決定由上述兩黨組成聯(lián)合政府。1963年5月肯舉行大選,肯盟獲勝。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告獨(dú)立。1964年12月12日肯尼亞共和國成立,仍留在英聯(lián)邦內(nèi),喬莫·肯雅塔為首任總統(tǒng)。1978年肯雅塔病逝,丹尼爾·阿拉普·莫伊繼任總統(tǒng)達(dá)24年。
【政治】獨(dú)立以來,肯盟長期一黨執(zhí)政,1991年改行多黨制后,肯盟于1992年、1997年連續(xù)兩次贏得多黨大選,莫伊蟬聯(lián)總統(tǒng)。2002年12月舉行第三次多黨大選,反對黨聯(lián)盟全國彩虹聯(lián)盟(全盟)擊敗肯盟,齊貝吉當(dāng)選總統(tǒng),全盟獲議會(huì)多數(shù)席位。
2007年12月27日,肯尼亞舉行新一輪總統(tǒng)和議會(huì)選舉。30日選舉委員會(huì)宣布民族團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人齊貝吉總統(tǒng)獲勝連任,齊于當(dāng)日宣誓就職。反對黨橙色民主運(yùn)動(dòng)總統(tǒng)候選人奧廷加指責(zé)執(zhí)政黨舞弊,組織大規(guī)??棺h活動(dòng),引發(fā)全國性騷亂。在聯(lián)合國前秘書長安南調(diào)解下,雙方于2008年2月28日簽署《關(guān)于聯(lián)合政府伙伴關(guān)系原則的協(xié)議》,并于4月13日組建聯(lián)合政府。聯(lián)合政府新設(shè)總理職位,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門工作,奧廷加出任首位總理。聯(lián)合政府成立以來運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。目前,肯政局穩(wěn)定。
【憲法】 1964年頒布共和國憲法,迄今已歷經(jīng)大小30次修改。1982年6月,肯通過修憲確立實(shí)行一黨制。1991年12月改行多黨制,規(guī)定:肯為多黨民主國家,總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令,任期5年,連任不得超過兩屆;當(dāng)選總統(tǒng)需在獲得多數(shù)票的同時(shí),在全國8省中的5省得票率超過25%;總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)和任免權(quán),有權(quán)召集或解散議會(huì);總統(tǒng)和內(nèi)閣集體對議會(huì)負(fù)責(zé);公民享有宗教信仰、言論、集會(huì)、結(jié)社和遷徙的自由。1997年以來,肯反對黨以憲法不適應(yīng)多黨制要求為由,強(qiáng)烈要求全面修憲。1997年9月,肯頒布《修憲委員會(huì)法案》草案,開始修憲。2006年2月,齊貝吉總統(tǒng)宣布成立新的修憲委員會(huì),接替任期屆滿的原修憲委員會(huì)。2008年2月29日起,肯大選爭議雙方在安南調(diào)解下進(jìn)入調(diào)解“路線圖”第四議程(即解決“長期問題”,包括土地、修憲、部族矛盾等),將在一年內(nèi)完成。2008年5月,雙方表示就第四議程的談判接近尾聲,在土地改革、修憲、減貧等領(lǐng)域已基本達(dá)成共識(shí)。2009年11月,國家對話與和解委員會(huì)批準(zhǔn)《肯尼亞修憲法案2008》和《肯尼亞憲法修正案2008》文本。2010年4月,肯議會(huì)批準(zhǔn)新憲法草案,其主要內(nèi)容包括:維持總統(tǒng)制政體,不設(shè)總理職位,但總統(tǒng)權(quán)力受削弱;議會(huì)改為兩院制,增設(shè)參議院;行政區(qū)劃由目前的省、地區(qū)、分區(qū)、鄉(xiāng)、村五級改為中央政府和縣級政府兩級區(qū)劃。
【議會(huì)】國民議會(huì)成立于1963年,為肯最高立法機(jī)構(gòu),實(shí)行一院制。1992年底舉行首次多黨議會(huì)選舉,議會(huì)中開始出現(xiàn)反對黨席位。根據(jù)憲法,國民議會(huì)有立法、審議財(cái)政計(jì)劃、通過政府財(cái)政預(yù)算、監(jiān)督政府事務(wù)等職責(zé),并有對政府提出不信任案及彈劾閣員或政府的權(quán)力。國民議會(huì)由224名議員組成,其中民選議員210名,總統(tǒng)指定議員12名,當(dāng)然議員(國民議會(huì)議長和總檢察長)2名。每屆議會(huì)任期5年。本屆議會(huì)成立于2008年1月,其中橙色民主運(yùn)動(dòng)黨106席,民族團(tuán)結(jié)黨46席,橙色民主運(yùn)動(dòng)-肯尼亞18席。議長肯尼思·馬倫德(Kenneth Marende)。
【政府】實(shí)行總統(tǒng)制。本屆內(nèi)閣成立于2008年4月,由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總理、副總理、各部部長和總檢察長共43名成員組成。內(nèi)閣名單如下:總統(tǒng)姆瓦伊·齊貝吉,副總統(tǒng)卡隆佐·穆西約卡(Kalonzo Musyoka),總理拉伊拉·阿莫洛·奧廷加(Raila Amollo Odinga),副總理兼財(cái)政部長烏胡魯·肯雅塔(Uhuru Kenyatta),副總理兼地方政府部長穆薩里亞·穆達(dá)瓦迪(Musalia Mudavadi),省級行政與國家安全國務(wù)部長喬治·賽托蒂(George Saitoti),國防國務(wù)部長優(yōu)素福·哈基(Yusuf Hajji),移民與人口注冊國務(wù)部長杰拉爾德·奧蒂諾·卡伊旺(Gerald Otieno Kajwang),國家遺產(chǎn)與文化部長威廉·奧利·恩蒂馬馬(William Ole Ntimama),計(jì)劃、國家發(fā)展與2030遠(yuǎn)景規(guī)劃國務(wù)部長威克利夫·安貝察·奧帕拉尼亞(Wycliffe Ambetsa Oparanya),公共服務(wù)國務(wù)部長達(dá)爾馬斯·阿尼揚(yáng)戈·奧蒂諾(Dalmas Anyango Otieno),東非共同體事務(wù)部長阿馬松·金吉·杰法赫(Amason Kingi Jeffah),外交部長摩西·韋坦古拉(Moses Wetangula),貿(mào)易部長兼交通部長阿莫斯·基蒙亞(Amos Kimunya),司法、民族團(tuán)結(jié)及憲法事務(wù)部長穆圖拉·基隆佐(Mutula Kilonzo),內(nèi)羅畢都市發(fā)展部長恩吉魯·吉薩埃(Njeru Githae),公路部長富蘭克林·貝特(Franklin Bett),公共工程部長克里斯·奧布雷(Chris Obure),水利與灌溉部長夏麗蒂·卡盧基·恩吉魯(Charity Kaluki Ngilu),地區(qū)發(fā)展部長弗雷德里克·奧穆洛·古莫(Fredrick Omulo Gumo),新聞與通訊保障部長塞繆爾·波吉西奧(Samuel Poghisio),能源部長基拉伊圖·穆倫吉(Kiraitu Murungi),土地部長阿格雷·詹姆斯·奧倫戈(Aggrey James Orengo),環(huán)境與礦產(chǎn)資源部長約翰·米丘基(John Michuki),林業(yè)與野生動(dòng)物部長諾厄·韋凱薩(Noah Wekesa),旅游部長穆罕默德·納吉布·巴拉拉(Mohamed Najib Balala),農(nóng)業(yè)部長薩利·杰普蓋蒂奇·科斯蓋(Sally Jepngetich Kosgei),畜牧業(yè)發(fā)展部長穆罕默德·阿卜迪·庫蒂(Mohamed Abudi Kuti),漁業(yè)發(fā)展部長保羅·尼翁蓋薩·奧圖馬(Paul Nyongesa Otuoma),肯尼亞北部及干旱地區(qū)發(fā)展部長易卜拉欣·埃勒來·穆罕默德(Ibrahim Elmi Mohamed),合作、發(fā)展與營銷部長約瑟夫·尼亞加(Joseph Nyagah),工業(yè)部長亨利·基魯羅諾·科斯蓋(Henry Kiprono Kosgey),住房部長彼得·索伊塔·希坦達(dá)(Peter Soita Shitanda),特別項(xiàng)目部長納奧米·沙班(Naomi Shaban),婦女與兒童事務(wù)部長埃斯特·穆魯吉·馬森格(Esther Murugi Mathenge),公共健康與衛(wèi)生部長貝斯·萬布伊·穆戈(Beth Wambui Mugo),醫(yī)療服務(wù)部長彼得·阿尼揚(yáng)·尼翁戈(Peter Anyang’Nyong’o),勞動(dòng)部長約翰·基永加·穆尼耶斯(John Kiyonga Munyes),青年體育部長海倫·杰普凱莫伊·桑比利(Helen Jepkemoi Sambili),教育部長薩姆森·凱格奧·翁蓋里(Samson Kegeo Ongeri),高等教育與科技部長威廉·薩莫西·魯托(William Samoci Ruto),總檢察長阿莫斯·瓦科(Amos Wako)。
【行政區(qū)劃】全國分為7個(gè)?。≒ROVINCE)和1個(gè)省級特區(qū),省以下設(shè)區(qū)(DISTRICT)、鄉(xiāng)(DIVISION)、村(LOCATION)。
【司法機(jī)構(gòu)】法院分為四級,即地區(qū)法院、駐節(jié)法院、高等法院和上訴法院。在穆斯林人口占多數(shù)的地區(qū)設(shè)伊斯蘭法院。首席大法官埃文斯·吉切魯(Evans Gicheru),2003年3月任職。
【政黨】目前,肯有合法政黨40余個(gè),主要政黨有:
1、橙色民主運(yùn)動(dòng):議會(huì)第一大黨。2005年成立。原為反對黨,在2007年大選中以“變革”為主要競選口號,獲得議會(huì)近半數(shù)席位,該黨領(lǐng)袖暨總統(tǒng)候選人拉伊拉·阿莫洛·奧廷加同民族團(tuán)結(jié)黨總統(tǒng)候選人齊貝吉就總統(tǒng)選舉結(jié)果產(chǎn)生爭議,后經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解,兩黨簽署關(guān)于成立聯(lián)合政府的協(xié)議,該黨成為大執(zhí)政聯(lián)盟成員黨,奧廷加出任聯(lián)合政府總理。
2、民族團(tuán)結(jié)黨:議會(huì)第二大黨。成立于2007年,最初系由肯尼亞非洲民族聯(lián)盟、論壇肯尼亞黨等20余個(gè)政黨組成的聯(lián)盟,在2007年大選中以“讓工作繼續(xù)”為口號。2008年8月由政黨聯(lián)盟轉(zhuǎn)為獨(dú)立政黨,設(shè)個(gè)人黨員和政黨黨員。齊貝吉總統(tǒng)為黨領(lǐng)袖。
3、橙色民主運(yùn)動(dòng)—肯尼亞黨:議會(huì)第三大黨。前身為2005年底各反對黨為反對政府公投修憲組成的聯(lián)盟。該黨在2007年大選中獲得議會(huì)18席。黨領(lǐng)袖斯蒂芬·卡隆佐·穆西約卡在大選紛爭中支持齊貝吉總統(tǒng),被任命為副總統(tǒng)。
【重要人物】 姆瓦伊·齊貝吉:總統(tǒng)、武裝部隊(duì)總司令、民族團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人。1931年11月15日生于中央省涅里區(qū),基庫尤族,信奉基督教。曾在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院攻讀公共財(cái)政專業(yè),并獲理學(xué)士學(xué)位。1960年參與創(chuàng)建肯盟,任該黨全國執(zhí)行書記。1963年當(dāng)選議員??溪?dú)立后,歷任經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和發(fā)展部副部長、工商部長、財(cái)政部長。1979年至1988年任副總統(tǒng)和肯盟副主席。1988年至1991年底任衛(wèi)生部長。1992年1月退出肯盟,組建肯尼亞民主黨并任主席。曾參加1992和1997年兩次總統(tǒng)選舉,得票分居第3和第2位。2002年10月率民主黨與其他13個(gè)反對黨結(jié)成全國彩虹同盟,并被公推為總統(tǒng)候選人。2002年底大選獲勝當(dāng)選肯總統(tǒng), 12月30日宣誓就職。2007年12月連任。
拉伊拉·阿莫洛·奧廷加:總理。1945年1月7日生于尼揚(yáng)扎省馬塞諾地區(qū),盧奧族。其父奧金加·奧廷加是肯民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)重要領(lǐng)導(dǎo)人之一、獨(dú)立后首任副總統(tǒng)。曾留學(xué)東德,獲機(jī)械工程碩士學(xué)位。1992年當(dāng)選議員,2001年6月任能源部長,2002年任公路、公共工程和住房部長。2007年底以橙色民主運(yùn)動(dòng)總統(tǒng)候選人參加大選,與齊貝吉總統(tǒng)就選舉結(jié)果發(fā)生爭議。2008年4月出任聯(lián)合政府總理。
【經(jīng)濟(jì)】肯是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的國家之一。實(shí)行以私營經(jīng)濟(jì)為主、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的“混合經(jīng)濟(jì)”體制,私營經(jīng)濟(jì)占整體經(jīng)濟(jì)的70%。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)三大支柱,茶葉、咖啡和花卉是農(nóng)業(yè)三大創(chuàng)匯項(xiàng)目。旅游業(yè)較發(fā)達(dá),為主要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)之一。工業(yè)在東非地區(qū)相對發(fā)達(dá),日用品基本自給??溪?dú)立后,經(jīng)濟(jì)一度發(fā)展較快。20世紀(jì)70年代末至80年代初,受世界經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)陷入困境,80年代中期得到恢復(fù)。90年代初因政局動(dòng)蕩、西方停援及自然災(zāi)害等原因,經(jīng)濟(jì)滑坡。1991年起實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃并取得成效。1994年至1996年,年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)5%。1997年起,國際貨幣基金組織以腐敗為由中止對肯貸款,加之受自然災(zāi)害影響,經(jīng)濟(jì)每況愈下。2000年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長。2001年以來,肯經(jīng)濟(jì)止跌并開始微弱增長。2003年以來肯政府實(shí)行嚴(yán)格的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策,加大調(diào)整財(cái)政政策力度,實(shí)施積極貨幣政策,深化結(jié)構(gòu)改革,經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢頭。2007年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)7%,增長主要來自交通和通訊(23.3%)、旅游業(yè)(16.4%)、批發(fā)和零售(15.7%)以及制造業(yè)(8.8%)。肯政府出臺(tái)削減公共財(cái)政開支、加大發(fā)展投入、增加教育衛(wèi)生支出等一系列政策,受到民眾歡迎。2008年肯政府正式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》,提出優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),爭取年均經(jīng)濟(jì)增長10%,到2030年將肯發(fā)展成新興工業(yè)化和中等發(fā)達(dá)國家。受年初大選危機(jī)、旱災(zāi)及國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,旅游業(yè)受重創(chuàng),農(nóng)業(yè)大幅減產(chǎn),約1000萬人面臨饑荒威脅;出口大幅下挫,財(cái)政赤字?jǐn)U大,失業(yè)率攀升至近年新高。2009年,肯尼亞政府推出經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,加大對農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源等領(lǐng)域投入,取得一定成效。但債務(wù)沉重、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊及腐敗嚴(yán)重和治安不良等問題仍制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年肯國內(nèi)生產(chǎn)總值:318億美元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1596美元(按購買力平價(jià)計(jì)算),經(jīng)濟(jì)增長率2%,通貨膨脹率20.5%,1美元兌換79.6肯尼亞先令(2010年4月)。
【資源】 礦藏主要有純堿、鹽、螢石、石灰石、重晶石、金、銀、銅、鋁、鋅、鈮和釷等,除純堿和螢石外,多數(shù)礦藏尚未開發(fā)。森林面積8.7萬平方公里,占國土面積的15%。林木儲(chǔ)量9.5億噸。
【工業(yè)】獨(dú)立以后發(fā)展較快,門類比較齊全,是東非地區(qū)工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。以制造業(yè)為主,制造業(yè)以食品加工業(yè)為主。工業(yè)主要集中在內(nèi)羅畢、蒙巴薩和基蘇木三市。齊貝吉政府執(zhí)政后采取稅收減免等優(yōu)惠政策,肯制造業(yè)年均增長5.5%。2007年制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%,總產(chǎn)值6037億肯先令,增長8.1%,凈增產(chǎn)值1766億肯先令,增長6.2%。從業(yè)人員26.13萬,增長2.3%。較大的企業(yè)有煉油、輪胎、水泥、軋鋼、發(fā)電、汽車裝配等廠。85%的日用消費(fèi)品產(chǎn)自國內(nèi),其中服裝、紙張、食品、飲料、香煙等基本自給,有些還供出口。2008年6月肯正式啟動(dòng)《2030遠(yuǎn)景規(guī)劃》,目標(biāo)是2030年將肯建成新興工業(yè)化國家,大力發(fā)展制造業(yè)是其重點(diǎn)之一。
【農(nóng)牧漁業(yè)】農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,2007年肯農(nóng)業(yè)增長率為2.3%,產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%,其出口占肯總出口一半以上。2008年受大選危機(jī)及旱災(zāi)影響,增長為-5.1%。全國80%以上人口從事農(nóng)牧業(yè)??筛孛娣e約9.2萬平方公里(約占國土面積的16%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部??现饕Z食作物為玉米、小麥和水稻。正常年景玉米基本自給,小麥和水稻嚴(yán)重依賴進(jìn)口。但2008年玉米產(chǎn)量從2007年的3250萬袋減少到2600萬袋,約1000萬人面臨饑荒??限r(nóng)業(yè)部制定了《2008-2012年發(fā)展規(guī)劃》,并計(jì)劃將農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算從目前的3.43億美元(占政府預(yù)算的3.8%)提高到占政府預(yù)算的8%??鲜悄壳胺侵拮畲蟮孽r花出口國,占據(jù)歐盟31%-36%的市場份額,2007年,花卉出口量為19.22萬噸,增長17.8%,產(chǎn)值增長51.3%??线€是世界上除蟲菊主產(chǎn)國,產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%。茶葉產(chǎn)量36.96萬噸,增長19%,但產(chǎn)值由2006年的452億肯先令下降到439億肯先令。漁業(yè)資源豐富,大多來自境內(nèi)的淡水湖泊,其中維多利亞湖每年捕魚量20余萬噸,占漁業(yè)生產(chǎn)總量的80%以上。2007年漁業(yè)產(chǎn)量16.72萬噸,其中淡水魚16萬噸,海水魚0.7萬噸。
【旅游業(yè)】支柱產(chǎn)業(yè),直接創(chuàng)造就業(yè)25萬人,間接就業(yè)55萬人。2007年因政府加大對傳統(tǒng)市場和遠(yuǎn)東市場的推廣力度,來肯外國游客數(shù)量達(dá)181萬人次,增長13.5%;旅游業(yè)收入達(dá)654億肯先令,增長16.4%,其中來自外國游客的收入達(dá)613億肯先令,增長23.6%。2008年初受肯大選危機(jī)影響,游客數(shù)減半,旅游業(yè)增長為-36.1%, 2009年有所恢復(fù)。主要旅游點(diǎn)有內(nèi)羅畢、察沃、安博塞利、納庫魯、馬賽馬拉等地的國家公園、湖泊風(fēng)景區(qū)及東非大裂谷、肯尼亞山和蒙巴薩海濱等。
【交通運(yùn)輸】以公路運(yùn)輸為主。2007/08財(cái)年,肯政府基礎(chǔ)設(shè)施投入翻一番,達(dá)167億肯先令,其中公路投入居首位。2007年公路運(yùn)輸產(chǎn)值占運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值的50.4%,同比增長9.7%。
公路:肯公路網(wǎng)總長6.4萬公里,但其中僅9000多公里瀝青路,且目前大多路況較差。齊貝吉總統(tǒng)執(zhí)政以來,加大對公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2004年世界銀行向肯提供2.07億美元用于肯交通項(xiàng)目,歐盟也向肯交通項(xiàng)目提供了融資。2007年肯政府公路支出預(yù)算達(dá)8300萬美元。2007年肯車輛注冊量為85324輛,同比增長61.5%。
鐵路:總長2765公里,為窄軌鐵路,機(jī)車83輛。2007年貨運(yùn)量230萬噸,增長21.8%,客運(yùn)里程14000萬公里,減少47%。
水運(yùn):蒙巴薩港是東非最大港口,有21個(gè)深水泊位、2個(gè)大型輸油碼頭,可停泊2萬噸級貨輪,總吞吐量可達(dá)2200萬噸, 2007年貨物總吞吐量增長10.7%,達(dá)1596萬噸,其中進(jìn)口貨物量占81.1%。2008年8月起開始24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。
空運(yùn):全國共有3個(gè)國際機(jī)場,4個(gè)國內(nèi)機(jī)場和400多個(gè)小型或簡易機(jī)場??夏醽喓娇展鹃_設(shè)40余條國際航線,在全球設(shè)有98個(gè)辦事處。2007年旅客總量703.9萬人次,增長11.3%。
管道運(yùn)輸:肯1978年建成蒙巴薩-內(nèi)羅畢輸油管,現(xiàn)已擴(kuò)建至納庫魯、埃爾多雷特和基蘇木。
【財(cái)政金融】財(cái)政收入主要靠稅收。2007/2008財(cái)年肯中央政府財(cái)政收入(含外國無償援助)增長21.4%,達(dá)4733億肯先令;支出增長39%,達(dá)5992億肯先令。
截至2009年底,國際儲(chǔ)備40億美元,債務(wù)總額8603億肯先令,以長期債務(wù)為主,其中外債4297億肯先令,占GDP的21%。
截至2008年,肯共有42家商業(yè)銀行、1家非銀行金融機(jī)構(gòu)、2家抵押金融公司、2家住宅協(xié)會(huì)和95家匯兌機(jī)構(gòu),其中四大商業(yè)銀行——巴克萊銀行、渣打銀行、肯尼亞商業(yè)銀行和肯尼亞國民銀行業(yè)務(wù)總量占肯金融業(yè)的60%。
【對外貿(mào)易】在國家經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。
主要出口商品為茶葉、咖啡、花卉、水泥、劍麻、除蟲菊、純堿、皮革、肉類和石油產(chǎn)品等;主要進(jìn)口商品為原油、機(jī)械、鋼鐵、車輛、藥品、化肥等。2007年主要出口國為烏干達(dá)(16.6%)、英國(9.8%)、荷蘭(8.3%)、坦桑尼亞(8%);主要進(jìn)口國為阿聯(lián)酋(11%)、中國(10%)、印度(8.6%)和沙特阿拉伯(7.7%)。
【外國資本】肯自1963年獨(dú)立以來,一向重視吸收利用外國資本為本國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。1964年政府頒布實(shí)施《外國投資保護(hù)法》。目前,英、美、德、法等國在肯設(shè)有數(shù)百家公司,投資領(lǐng)域遍及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游、金融、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。2007年外國直接投資7.28億美元。
【外國援助】主要援助國和國際組織有日本、德國、英國、美國、法國以及世界銀行、國際貨幣基金組織、國際開發(fā)協(xié)會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、非洲開發(fā)銀行、歐洲發(fā)展基金和環(huán)球基金等。外援主要用于農(nóng)業(yè)、軍事、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、電訊及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。1995年至2000年,援助占政府財(cái)政收入的10%,年均2.3億美元。2003年,肯政府共收到來自世行、非洲開發(fā)銀行和歐盟國家的財(cái)政援助77億肯先令。2006至2008年,西方國家及國際金融機(jī)構(gòu)共向肯提供2207億肯先令的發(fā)展援助。
【人民生活】2007年肯勞動(dòng)人口1620萬。全國貧困率45.9%,人均壽命54歲。2008年,肯人口中艾滋病感染者140萬,成年人感染率為7.8%??掀胀癖姷木歪t(yī)狀況較差,2006年肯有各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)5170家,增長5.3%;醫(yī)療系統(tǒng)從業(yè)人員7.9萬人,增長9.2%。2007年聯(lián)合國人類發(fā)展報(bào)告中將肯尼亞人類發(fā)展指數(shù)列為世界177個(gè)國家中的第148位。
【軍事】1963年獨(dú)立后建軍??偨y(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令,由總參謀長、陸、海、空三軍司令、國防國務(wù)部長及主管軍隊(duì)財(cái)政撥款的總統(tǒng)府副常秘6人組成的國防委員會(huì)是最高軍事決策機(jī)構(gòu),向總統(tǒng)負(fù)責(zé);總參謀部是最高軍事指揮機(jī)構(gòu),總統(tǒng)通過總參謀長統(tǒng)帥全軍。實(shí)行志愿兵役制?,F(xiàn)役人數(shù)2.41萬人,其中陸軍2萬人,海軍1620人,空軍2500人,另有準(zhǔn)軍事部隊(duì)約5000人。1997年成立國防學(xué)院,培養(yǎng)上校和準(zhǔn)將級軍官,以及高級警察和文職官員等。1998年5月,肯政府改組軍隊(duì)指揮系統(tǒng),成立西部軍區(qū)、東部軍區(qū)和中央行政與后勤指揮中心。第6任總參謀長杰魯米·姆·基安加(Jeremiah M. Kianga)上將,2005年8月任職至今。
【文化教育】政府重視發(fā)展教育事業(yè),教育經(jīng)費(fèi)一直占政府財(cái)政支出的20%左右。近年來肯教育預(yù)算支出逐年上升,2007年占預(yù)算支出總額的1/3(GDP的7.4%)。教育體制分為正規(guī)和非正規(guī)教育兩類,正規(guī)教育實(shí)行小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)“8-4-4”學(xué)制。非正規(guī)教育包括成人教育和掃盲活動(dòng)。2006年成人識(shí)字率為84.3%。高等學(xué)府有內(nèi)羅畢大學(xué)、莫伊大學(xué)、肯雅塔大學(xué)、埃格頓大學(xué)、肯雅塔農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)和馬塞諾大學(xué)。另有30個(gè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,3所技校和12所私立大學(xué)。2003年1月起實(shí)行8年免費(fèi)初等教育。
【新聞出版】2003年全國各種英文報(bào)刊日發(fā)行總量約152.68萬份,各種斯瓦希里語報(bào)紙日發(fā)行量約為9萬份。主要報(bào)刊:《民族日報(bào)》,英文版,發(fā)行量約20萬份;《東非旗幟報(bào)》,英文日報(bào),發(fā)行量約7萬份;《今日民族報(bào)》,斯瓦希里語日報(bào),發(fā)行量約5萬份;《肯尼亞時(shí)報(bào)》,英文日報(bào),前執(zhí)政黨肯盟機(jī)關(guān)報(bào),發(fā)行量約5.2萬份;《每周評論》,肯最大的私營英文周刊,發(fā)行量約1.85萬份;《東非人報(bào)》,英文周報(bào),1994年11月首次發(fā)行,在肯尼亞、烏干達(dá)和坦桑尼亞同時(shí)出版。斯瓦希里語報(bào)以《民族日報(bào)》媒體集團(tuán)創(chuàng)辦的《塔伊法》(意為“今日民族報(bào)”)最有影響。
肯尼亞通訊社為官方通訊社,成立于1963年,向內(nèi)羅畢的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊提供新聞和圖片。
肯尼亞廣播公司,系英殖民者建立,電臺(tái)于1927年開播,用英語、斯瓦希里語、印地語和15種非洲語言廣播。1963年肯獨(dú)立后,將其收歸國有,改名為“肯尼亞之聲”。
肯尼亞廣播電視公司,1987年成立,系肯目前規(guī)模最大、廣播電視節(jié)目能覆蓋全國的廣播電視公司。“肯尼亞電視網(wǎng)”,1989年成立,肯第一家私營電視臺(tái),用英語播放。至2004年底,肯政府已為14個(gè)電視臺(tái)的82個(gè)頻道及42家電臺(tái)的163個(gè)頻率發(fā)放了經(jīng)營許可證,目前已有39個(gè)電視頻道和90個(gè)電臺(tái)頻率正式播放,但覆蓋范圍主要限于內(nèi)羅畢、蒙巴薩等大城市。
【對外關(guān)系】奉行和平、睦鄰友好和不結(jié)盟的外交政策,積極參與地區(qū)和國際事務(wù),大力推動(dòng)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化,反對外來干涉,重視發(fā)展同西方及鄰國的關(guān)系,注意同各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系,開展全方位務(wù)實(shí)外交,強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
肯是聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國集團(tuán)成員國,洛美協(xié)定簽字國,也是政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場、東非共同體和環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟等次地區(qū)組織的成員。聯(lián)合國在內(nèi)羅畢設(shè)有辦事處,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署總部設(shè)在內(nèi)羅畢。截至2008年,肯同107個(gè)國家建立了外交關(guān)系。
【對當(dāng)前重大國際問題的態(tài)度】
[關(guān)于國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序]認(rèn)為現(xiàn)存的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)V大發(fā)展中國家不公正、不合理。西方推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,并利用現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序從發(fā)展中國家漁利,客觀上造成了發(fā)展中國家特別是非洲國家的貧困。主張政治上遵守《聯(lián)合國憲章》,恪守主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政等基本國際關(guān)系準(zhǔn)則;經(jīng)濟(jì)上加大發(fā)展中國家在制定“游戲規(guī)則”中的參與程度,推動(dòng)建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
[關(guān)于非洲問題]認(rèn)為沖突、動(dòng)蕩是阻礙非洲發(fā)展最主要的因素,主張維護(hù)和促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)合作,以和平方式解決非洲國家之間的爭端。非洲在經(jīng)濟(jì)全球化中面臨進(jìn)一步被邊緣化的威脅,非洲國家應(yīng)聯(lián)合自強(qiáng),通過經(jīng)濟(jì)一體化提高應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的能力。呼吁發(fā)達(dá)國家大幅度減免非洲債務(wù),增加對非發(fā)展援助,向非洲產(chǎn)品開放市場。
[關(guān)于聯(lián)合國改革]主張對聯(lián)合國機(jī)制和制度進(jìn)行必要的改革,使其更具透明度和代表性,在決策方面更加民主、高效。主張?jiān)鰪?qiáng)聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全方面的作用,并在聯(lián)大與安理會(huì)之間建立更加平衡的關(guān)系。正式提出爭當(dāng)擴(kuò)大后的安理會(huì)常任理事國??鲜欠敲寺?lián)合國改革十國元首委員會(huì)成員,主張堅(jiān)持非盟共同立場。
[關(guān)于人權(quán)問題]認(rèn)為生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)。發(fā)展中國家在貧窮的狀態(tài)下,首先應(yīng)解決生存和發(fā)展問題,否則民主、自由及其它政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利無從談起。主張通過對話加強(qiáng)國際人權(quán)交流,反對在人權(quán)領(lǐng)域搞對抗,反對西方國家利用人權(quán)問題對別國施壓。
[關(guān)于氣候變化]肯是非洲氣候變化國家元首和政府首腦委員會(huì)(“8國+2人”機(jī)制)成員,支持非盟共同立場。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,要求發(fā)達(dá)國家率先減排,反對為發(fā)展中國家設(shè)定強(qiáng)制減排指標(biāo)。認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),幫助其提高適應(yīng)氣候變化的能力。主張聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在氣候變化談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
[關(guān)于國際金融危機(jī)]認(rèn)為國際金融危機(jī)在出口、外債、外資等領(lǐng)域均對肯尼亞產(chǎn)生負(fù)面影響,危機(jī)產(chǎn)生的根源是國際金融體系存在嚴(yán)重問題。主張推進(jìn)國際金融體制改革,重組國際貨幣基金組織,使之真正成為國際信貸的砥柱。要求非洲等發(fā)展中國家在改革過程中享有話語權(quán)。
【同中國的關(guān)系】1963年12月14日兩國建交。1978年中國改革開放后,兩國關(guān)系日益密切,江澤民主席(1996年)、李鵬委員長(1999年)、朱镕基總理(2002年)、吳邦國委員長(2004年)、胡錦濤主席(2006年)、全國政協(xié)主席賈慶林(2007年)等先后訪肯。肯總統(tǒng)莫伊曾于1980、1988、1994年三次訪華,齊貝吉總統(tǒng)于2005年訪華,2006年11月來華出席中非合作論壇北京峰會(huì),2010年4月底5月初訪華并出席上海世博會(huì)開幕式。
2009年,兩國友好合作關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。中方訪肯的重要團(tuán)組有:中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王兆國、全國政協(xié)副主席、中非友好協(xié)會(huì)會(huì)長阿不來提·阿布都熱西提、商務(wù)部部長陳德銘、科技部部長萬鋼、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞等??戏皆L華的重要團(tuán)組有:總理奧廷加赴成都出席第十屆中國西部國際博覽會(huì)、國民議會(huì)議長馬倫德、副總理兼地方政府部長穆達(dá)瓦迪等。2月和11月,兩國外交部舉行了兩輪領(lǐng)事磋商。
中國駐肯大使:鄧洪波。館址:WOODLANDS ROAD,KILIMANI DISTRICT,NAIROBI。電話:2722559,2726851,2721434(經(jīng)參處)。電傳:23011 CECOMKE(商務(wù)處);傳真:2726402。區(qū)號:0025420
肯尼亞駐華大使:松庫利(Mr. Julius Lekakeny Ole Sunkuli)。館址:北京三里屯西6街4號。電話:(010)65323381,65322473。傳真:65321770。
【同英國的關(guān)系】英國是肯原宗主國,兩國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上保持著傳統(tǒng)的密切關(guān)系。英是肯主要雙邊援助國之一。肯獨(dú)立到1994年6月,英援總額達(dá)7億英鎊。2003年起,英每財(cái)年向肯提供雙邊援助約5000萬英鎊。英是肯第一大投資者,對肯投資總額超過10億英鎊。英每年向肯提供500個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,目前肯有5000多名學(xué)生在英國留學(xué)。2006年兩國續(xù)簽了軍事合作協(xié)議。2007年底肯大選爭端引發(fā)人道主義危機(jī)后,英國宣布向肯紅十字會(huì)提供100萬英鎊人道主義援助。2008年7月,奧廷加總理訪英,與英首相布朗舉行會(huì)談。英宣布向肯提供900萬英鎊援助,用于重建項(xiàng)目和非政府組織能力建設(shè)。
【同美國的關(guān)系】近年來,肯為爭取美援、美為獲得肯配合其在東非地區(qū)反恐,兩國關(guān)系發(fā)展較快??鲜墙邮苊涝疃嗟暮诜侵迖抑?,近年來每年約5億美元。肯自2000年成為美“非洲增長與機(jī)會(huì)法”的首批受益國以來,對美紡織品出口激增,1999年為1000萬美元,2002年增到1.27億美元。目前,美系肯第7大出口國和第5大進(jìn)口國。2000年美對肯投資2.38億美元,近百家美公司在肯設(shè)代表處。2004年1月,肯美在肯拉穆群島附近舉行代號為“尖槌04”的聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年6月,美要求肯簽訂不向國際刑事法庭提交美罪犯的協(xié)議,遭肯拒絕,美因此凍結(jié)對肯軍事培訓(xùn)援助。2007年底肯大選爭議導(dǎo)致局勢動(dòng)蕩后美積極調(diào)解,國務(wù)卿賴斯、助理國務(wù)卿弗雷澤先后訪肯,會(huì)見了爭議雙方領(lǐng)導(dǎo)人和安南并轉(zhuǎn)達(dá)布什總統(tǒng)口信。2008年3月,美民眾為肯人道主義危機(jī)捐款2500萬美元。5月,美軍艦防肯并與肯舉行了聯(lián)合訓(xùn)練。6月,奧廷加總理訪美,會(huì)見了國務(wù)卿賴斯、國家安全顧問哈德雷及參、眾議院主要領(lǐng)導(dǎo)人。美宣布再向肯提供9000萬美元的重建援助,并承諾兩年內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大對肯經(jīng)援力度。2009年5月,美國務(wù)院非洲事務(wù)助卿卡森和白宮國安會(huì)非洲事務(wù)高級主任加文訪肯,肯總理奧廷加訪美。8月,美國務(wù)卿克林頓訪肯。
【同鄰國的關(guān)系】同各鄰國關(guān)系均友好??贤股D醽啞醺蛇_(dá)組建東非共同體并吸收盧旺達(dá)、布隆迪加入,致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化。
肯與坦桑尼亞關(guān)系友好,兩國間的合作不斷擴(kuò)大。兩國領(lǐng)導(dǎo)人均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)雙邊合作的重要性。雙方同意建立聯(lián)合委員會(huì)促進(jìn)雙邊貿(mào)易和合作,并簡化移民程序,為兩國人員往來和物資交流提供便利,促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程。2006年3月,坦總統(tǒng)基奎特訪肯。12月,齊貝吉總統(tǒng)出席坦獨(dú)立45周年慶典。2008年2月26日,擔(dān)任非盟輪值主席的坦總統(tǒng)基奎特赴肯調(diào)解肯大選爭端,為爭議雙方最終簽署《關(guān)于聯(lián)合政府伙伴關(guān)系原則的協(xié)議》發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2009年5月,肯副總統(tǒng)穆西約卡訪坦,雙方同意在本地區(qū)印度洋海域聯(lián)合打擊索馬里海盜。7月,齊貝吉總統(tǒng)訪坦。
肯同烏干達(dá)關(guān)系友好。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,烏系肯最大商品出口國,肯為烏最大的外國投資商。2004年12月,兩國簽署直達(dá)鐵路運(yùn)輸協(xié)議。2006年4月,齊貝吉總統(tǒng)赴烏出席穆塞韋尼總統(tǒng)就職儀式。7月,穆塞韋尼總統(tǒng)訪肯。2008年1月,擔(dān)任東非共同體輪值主席的穆塞韋尼總統(tǒng)赴肯調(diào)解肯大選爭端。近期肯與烏就米金戈島歸屬產(chǎn)生爭議,肯重申堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土完整但堅(jiān)持以外交手段和平解決問題。2009年4月,齊貝吉總統(tǒng)和穆塞韋尼總統(tǒng)在東非共同體首腦峰會(huì)上會(huì)晤,雙方同意通過聯(lián)合勘界委員會(huì)解決爭端,5月雙方正式啟動(dòng)聯(lián)合勘界。
肯積極推動(dòng)索馬里和平進(jìn)程。2002年10月,肯在東非政府間發(fā)展組織授權(quán)下在肯西部城鎮(zhèn)埃爾多雷特主持召開新一輪索馬里和會(huì)。2004年1月,索各派在肯就索憲章修正案和建立新國民議會(huì)簽署協(xié)議。8月后,索和會(huì)先后產(chǎn)生過渡聯(lián)邦議會(huì)、政府和總統(tǒng)。2005年6月起,過渡政府從內(nèi)羅畢遷回索境內(nèi)。2006年9月齊貝吉總統(tǒng)在出席伊加特在內(nèi)羅畢召開的特別首腦會(huì)議期間,會(huì)見了索過渡聯(lián)邦政府總統(tǒng)優(yōu)素福、埃塞總理梅萊斯,共同討論了在索部署伊加特和平支助團(tuán)等議題。2007年8月,齊貝吉總統(tǒng)會(huì)見來訪的優(yōu)素??偨y(tǒng)。肯支持艾哈邁德當(dāng)選索馬里新總統(tǒng)并成立新過渡聯(lián)邦政府。2009年6月,奧廷加總理會(huì)見索過渡聯(lián)邦政府總理舍馬克。
肯主張和平解決蘇丹內(nèi)部沖突,曾先后十余次主持蘇丹和談。2001年5月,肯作為伊加特蘇丹問題委員會(huì)主席國在肯主持蘇丹和談。2005年1月蘇丹政府與南方反政府武裝在肯尼亞內(nèi)羅畢簽署全面和平協(xié)議。7月,齊貝吉總統(tǒng)出席蘇丹過渡憲法簽署及蘇丹新政府成立儀式。2006年7月,蘇第一副總統(tǒng)、南方政府主席馬亞爾迪特訪肯。2007年5月和2009年5月,蘇第一副總統(tǒng)兼南方政府主席基爾訪肯。