烏茲別克斯坦獨立以來，投資環(huán)境不斷改善，但赴烏投資經(jīng)商的中國人仍然遇到許多困難，失敗例子不勝枚舉。

一、四項思想準(zhǔn)備
在赴烏經(jīng)商前，應(yīng)客觀評估烏政治、經(jīng)濟、法律、社會狀況、市場供求、安全環(huán)境；充分了解烏吸引外資、稅收、外匯管理等方面的法律法規(guī)，切勿草率決定、盲目投資，否則將陷入被動。說的直白一些：
第一，不要簡單地把烏茲別克斯坦區(qū)界定為“投資天堂”或“投資地獄”；
第二，不要想當(dāng)然——認(rèn)為國際上通行的這里都應(yīng)該行得通；
第三，不要相信對方的口頭承諾提前發(fā)貨（對方一定要拖欠貨款）；
第四，對屈尊的事最好不做，比如，對烏國官員認(rèn)定的“中國產(chǎn)品的價格就應(yīng)該最低”這一結(jié)論要問為什么，否則一次遷就了，以后永遠(yuǎn)被動。

二、八個常見誤區(qū)
1、忽略研究烏外資政策和法律法規(guī)，對烏稅收優(yōu)惠政策了解不清，不知如何充分享受優(yōu)惠待遇；
2、制訂合資企業(yè)的文件不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致投資后發(fā)生很多經(jīng)營和利益分配方面的糾紛；
3、輕信外方合伙人，聽之任之；
4、隨意簽署沒有法律保障的私下協(xié)議；
5、投資時不考慮周邊市場；
6、沒有素質(zhì)高的中方管理人員；
7、語言障礙（或者僅靠對方提供翻譯）；
8、不聘律師，不懂得用法律保護自己。

以上各因素，均可給合資企業(yè)或獨資企業(yè)的生存和發(fā)展帶來消極影響，甚至導(dǎo)致企業(yè)的倒閉和破產(chǎn)。

例：一家中餐館，由烏方伙伴提供房產(chǎn)作為經(jīng)營場所。雙方簽署的合同中規(guī)定餐館經(jīng)營利潤的50%交烏方，并在烏司法部進行了登記注冊，得到了法律確認(rèn)（合作期限為5年）。中方投資者對利潤分配條件未持異議，但私下與合伙方的某個人簽署了不受烏法律保護的、免交50%經(jīng)營利潤的協(xié)議，前提是給這個人“好處”。該合資企業(yè)經(jīng)營不到兩年，烏方伙伴見中餐館利潤豐厚，便提出：如中方不按合同規(guī)定交烏方50%的經(jīng)營利潤，將立即收回房產(chǎn)、關(guān)閉合資企業(yè)。因為“好處”畢竟比不上“50%的經(jīng)營利潤”。
【經(jīng)商處提示】必須按照在烏國司法部注冊的合同辦事，不要嘗試與個人談“好處”而取代法律協(xié)議，以為“花點小錢、避免大支出”的想法實不可取，私下簽署的協(xié)議無任何法律效力。

三、必須訴諸法律解決糾紛的情形
例1：2003年，中國個體商人在烏開設(shè)的GD茶葉公司，在烏分裝和銷售綠茶。2010年4月，烏檢查機關(guān)20余人突然對茶葉公司進行搜查，強行拿走公司負(fù)責(zé)人私人物品和美元現(xiàn)金，態(tài)度十分惡劣且不說明身份。檢察機關(guān)最后以茶葉公司沒有繳納散茶進口關(guān)稅、欠繳營業(yè)稅、偽造文件等理由查封了公司、凍結(jié)了其銀行賬戶（91萬美元）。接到茶葉公司負(fù)責(zé)人請求協(xié)助的信函后，使館即于5月11日照會烏外交部請求公正處理此事，但烏外交部5月27日答復(fù)使館：該公司確有偷漏稅、偽造發(fā)票等行為，烏方已依法立案。盡管公司負(fù)責(zé)人反復(fù)申辯，證明自己沒有違法行為，但7月12日烏檢查機關(guān)作出判決，以低價報關(guān)、偷漏稅、非法收取現(xiàn)金（更改電子收款機記憶）等理由對茶葉公司罰款101.3萬美元。
據(jù)茶葉公司負(fù)責(zé)人分析，可能是撒馬爾罕茶葉分裝廠的后臺老板（原為烏政府高官）看茶葉公司生意不錯，影響了撒馬爾罕分裝廠的效益，誣告并唆使烏檢查機關(guān)對茶葉公司進行搜查。使館建議茶葉公司聘請律師，按法律程序解決問題。
【經(jīng)商處提示】在對方政府通過外交渠道告知事情已被刑事立案，中國企業(yè)應(yīng)聘請律師尋求司法渠道解決。

例2：2005年，經(jīng)烏駐華使館商務(wù)參贊介紹，中國民營企業(yè)OMT公司于2007年來塔什干與SHOUSH INVEST GROUP公司（經(jīng)理：SANJAR NIYAZOV）成立了制磚合資企業(yè)，中方投入22萬美元。中方人員來烏后，發(fā)現(xiàn)受騙：不但烏方承諾的條件無一兌現(xiàn)，給中方人員安排的生活待遇十分惡劣，烏方合資人買賣貨物和進出賬目均不經(jīng)中方代表簽字，辦事拖沓、效率低下，而且很多作法是明顯非法的：如烏方經(jīng)理記假賬、向稅務(wù)部門謊報工人工資等。在這種情況下，中方?jīng)Q定終止合作并于2008年3月將中方股本轉(zhuǎn)讓給烏方——約定在年底前支付10萬美元，但到2010年11月烏方只支付了2萬美元，中方派人到塔什干來討要未果，還白搭出差費1萬美元。
OMT公司反映，SHOUSH INVEST GROUP公司很有實力，根本“不差錢”：不僅在塔什干代理銷售中國的紅巖、徐州重工、三一重工、韓國現(xiàn)代的工程車以及俄羅斯的自卸卡車，還開發(fā)房地產(chǎn)，在齊爾齊克市新建了磚廠，正在辦理北京—塔什干包機業(yè)務(wù)。
【經(jīng)商處提示】交涉應(yīng)在受到不公正待遇的第一時間進行，不要“忍耐”。


例3：河北省某村黨支書2007—2008年來烏考察時認(rèn)為，在烏國生產(chǎn)磚會有利可圖（合人民幣一元一塊），遂盲目在村里集資200萬元人民幣在烏安集延州、塔什干市與一位名叫“卡米江”的烏茲別克個體商人簽約建兩個磚廠，但卡米江又將中方人員介紹給他在檢察院工作的弟弟——阿的江，稱具體的合伙人是他弟弟。阿的江生性粗暴，仗權(quán)欺人，動輒以“軟禁”威脅不聽話的中國工人，多次唆使自己的親信到工廠鬧事。2008年，阿曾因涉嫌綁架一名中國商人從最高檢察院下放到安集延州檢察院。由于合資磚廠中方人員缺乏經(jīng)驗，又長時間沒有自己的翻譯，被阿的江騙著“繳稅”（根據(jù)烏國法律，合資企業(yè)三年免稅）、對中國工人不發(fā)一分工資、拒絕為中國工人辦延期居留并強行驅(qū)趕其回國。中方?jīng)]有合資企業(yè)財務(wù)狀況的知情權(quán)，合資企業(yè)支付、轉(zhuǎn)賬從不經(jīng)中方經(jīng)理簽字；阿私刻公章，模仿中方經(jīng)理簽字，從合資企業(yè)賬戶上隨意提款；此外，卡米江還唆使兒子詐騙合資企業(yè)資金開小公司。在阿的江的威脅下，中方人員忍氣吞聲，任憑阿的江將中方翻譯趕走，接著又讓出15%的股份（使烏方合伙人在一分錢未投的情況下，股份比例從25%增加到40%）。阿的江故意設(shè)置圈套，不準(zhǔn)將售磚收入交銀行，而讓會計將賣轉(zhuǎn)數(shù)告訴稅務(wù)機關(guān)，挑動稅務(wù)機關(guān)對合資企業(yè)罰款，進而達(dá)到交不起罰款而驅(qū)趕中方人員2009年9月全部回國、阿獨霸磚廠的目的。
2010年4月，在使館的交涉下，烏地方法院判中方勝訴。但沒想到的是，5月29日，烏方合伙人派一批流氓來工廠大打出手，對中方人員打擊報復(fù)，導(dǎo)致中方人員嚴(yán)重受傷住院。使館再次向烏方提出嚴(yán)正交涉。
【經(jīng)商處提示】近來，有接二連三的中國企業(yè)在烏建磚廠投資失敗，既“失錢財、受傷害”，又“失尊嚴(yán)、受欺辱”。原因是：1、烏方伙伴（私人企業(yè)主、個別高官）從成立企業(yè)之初就打著欺詐的算盤，不僅掌控著合資企業(yè)的錢和賬，又不允許中方經(jīng)理成為合資企業(yè)的法人，辦磚廠只不過是他們從善良樸實的中國人身上榨油的一種工具而已，從來就是不平等的，根本不是互利雙贏的交易；2、烏國司法機構(gòu)（一些部委）的官員為所欲為，根本不把中國人當(dāng)人，他們草菅人命，似乎“告不倒”，這樣的“活閻王”要遠(yuǎn)離；3、中方的村支書盲目集資，對“走出去”的風(fēng)險基本沒有做過事先評估，受到不公正待遇不及時上訴，相反卻聽之任之，導(dǎo)致企業(yè)無法控制，中方工人的生活待遇如同乞丐，磚廠只能以失敗告終。

四、中國企業(yè)敗壞自身聲譽的情形
例1：2008—2009年，廣州中亞國際貿(mào)易公司與國際環(huán)球展覽（北京）公司合作，在烏茲別克斯坦首都塔什干舉辦兩屆名優(yōu)建材和家具展，欠“烏茲別克斯坦共和國消費展示貿(mào)易中心”展場租金19萬美元，被后者于2010年5月11日告上法庭，連同違約罰款，共計28.5萬美元。廣州中亞國際貿(mào)易公司始終回避向烏方伙伴復(fù)函，拒絕出庭，甚至對經(jīng)商處的電話、郵件、傳真一概不回，對內(nèi)、對外造成惡劣影響。

例2：浙江溫州金獅游藝器材制造公司在明知自己沒有進出口貿(mào)易權(quán)的情況下于2010年年初于與烏公司簽署了游藝設(shè)備（旋轉(zhuǎn)木馬等）供貨合同，合同金額為18.38萬美元，交貨條件是CIP。金獅公司在不與買方約定的情況下，私下委托兩個不明身份的烏國人負(fù)責(zé)運輸，結(jié)果貨物不但沒有及時發(fā)運到目的地（納曼干），還存在大量殘次品現(xiàn)象（檢驗機構(gòu)認(rèn)為部分是二手設(shè)備）。接到經(jīng)商處轉(zhuǎn)來的烏方投訴后，金獅公司反而推卸責(zé)任，認(rèn)為這是其委托的兩個管運輸?shù)娜说氖?，與公司無關(guān)，而這兩個烏國人根本沒有得到烏方收貨人的委托。

五、簽合同、合同注冊、出臺總統(tǒng)令的關(guān)系
簽了合同，如果沒通過烏茲別克外經(jīng)貿(mào)部審批（注冊）、不出臺相應(yīng)的總統(tǒng)令予以“加固”，任何貿(mào)易、投資合同都是不作數(shù)的。烏外經(jīng)貿(mào)部（全稱：對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)、投資和貿(mào)易部）專門有一批人，根據(jù)從互聯(lián)網(wǎng)以及向其他供貨商索要的價格信息，對每一個已經(jīng)簽署的合同進行“核價”，確保“烏國家利益不受損害”。因此，如貴公司已經(jīng)中標(biāo)了某個項目（按常理說，價格審定已經(jīng)沒問題了）并與烏買主或業(yè)主簽訂了商務(wù)合同，也不能算“萬事大吉”！因為烏外經(jīng)貿(mào)部這關(guān)沒過，該部可隨時以“價格高”為由宣布中標(biāo)結(jié)果和簽署的合同無效。在審價人員心里，中國產(chǎn)品必須價格最低,根本不考慮產(chǎn)品的性價比，也不考慮中國企業(yè)在生產(chǎn)些產(chǎn)品時用了哪些進口部件和新工藝；另一方面，如貴公司按照烏方的“理想價格”供貨，又很可能被扣上“供應(yīng)假冒偽劣商品”的帽子，因為烏方要求利益最大化，“用豐田車的錢買奔馳車”。鑒于這種現(xiàn)實情況，很多中國企業(yè)進退兩難，騎虎難下，中標(biāo)不做吧——可惜，真做吧——必虧本。咬牙先應(yīng)了烏方，以便今后找借口簽合同附件，將虧的部分補上——中國企業(yè)的慣用作法對烏方已不新鮮，想補虧，基本沒門。這就是現(xiàn)實！
【經(jīng)商處提示】不要滅自己的威風(fēng)，算不賬下來就直接放棄，不要寄希望以后將虧損“找回來”，因為“塔什干不相信眼淚”！此外，中國企業(yè)要擰成一股繩，不要互相拆臺——這一點十分重要！

六、烏方企業(yè)拖欠中國企業(yè)貨款

（一）貿(mào)易往來貨款
1、Perfectum Mobile (RWC)拖欠華為技術(shù)公司設(shè)備款2328萬美元、中興通訊公司419萬美元；
2、SINO 公司拖欠沈陽中汽貿(mào)易公司2009年9月所供冰箱和空調(diào)配件款59.06萬美元，經(jīng)經(jīng)商處交涉，現(xiàn)逐漸還款，剩余債務(wù)13.3萬美元。教訓(xùn)是：中方公司輕信了伙伴“換匯時間長、急用貨物、貨到付款”的承諾，“體諒了用戶暫時困難”，多次催要未果，烏方至今未還貨款。
（二）銀行不能調(diào)匯
1、自2009年以來，受烏茲別克斯坦嚴(yán)格外匯管制影響，中國南方航空公司駐烏辦事處約合900萬美元的當(dāng)?shù)刎泿攀杖霟o法在烏國中央銀行兌換成美元匯回國內(nèi)，加之近年來美元匯率變化，這筆債務(wù)數(shù)額不斷增加。盡管我駐烏使館多次交涉，但一直未得到烏方足夠重視。上述債務(wù)已給南航在烏正常經(jīng)營造成極大困難。根據(jù)中烏兩國民航運輸協(xié)定第十三條規(guī)定，“締約一方指定空運企業(yè)在互惠得基礎(chǔ)上，有權(quán)將締約另一方領(lǐng)土內(nèi)所得的收入?yún)R至締約一方；上述收入的匯兌應(yīng)用可兌換貨幣，并按當(dāng)日適用的有效匯率進行結(jié)算；締約一方應(yīng)為締約另一方指定空運企業(yè)在締約一方領(lǐng)土內(nèi)收入的匯兌提供便利，并應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)”。烏方拖欠南航辦事處債務(wù)屬于違反上述協(xié)定行為。

2、BUKHARO LIZING SERVICE 無法通過KAPITALBANK銀行為新疆野馬公司自卸卡車貨款223萬美元調(diào)匯；
3、DAVAR-MASHLIZING 無法通過AGROBANK 為新時代科技公司農(nóng)機貨款200萬美元調(diào)匯；
4、IPOTEKA BANK 無法為金龍茶葉公司55.4萬美元調(diào)匯；
（三）合作糾紛欠債
1、SHOUSH INVEST GROUP 拖欠北京歐姆特包裝材料公司投資退款8萬美元；
2、GLOBALKIMYOTAMIR QURILISH公司拖欠新疆嘉潤德石化產(chǎn)品有限公司預(yù)付貨款12.6萬美元；

七、被烏方強行征稅的中國企業(yè)
1、中烏合資企業(yè)ASIA TRANS GAZ：征消費稅30%，以前的總統(tǒng)令、企業(yè)成立文件中均沒有規(guī)定；

八、被烏方投訴的中國企業(yè)
1、NEW CENTURY HOLDING GROUP CO. LTD欠向烏PAHTABOD SHIFER供貨18.5萬美元；
2、Jiangsu Eathingh Materials Industry Group Co. Ltd.因供應(yīng)不合格投影儀應(yīng)退烏United Rays Limited 公司貨款12.45萬美元（投訴日期：2011年3月11日）；


九、中烏個體商人之間糾紛
1、錫爾河州商人NAMAZBAEV ABDUVAKIL 欠內(nèi)蒙古商人烏嫩圖8萬美元；