作者： 王鵬 中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員;
張夢晨：清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系訪問學(xué)者
站在新的歷史起點，回望70年來的發(fā)展歷程，對內(nèi)深化改革與對外擴大開放，不斷加強國際合作，無疑是中國經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵鎖鑰。
回眸往昔，“一帶一路”潑墨寫意亦滿六年。它早已成為中國擴大對外開放和拓展國際合作空間的重要平臺，讓“中國速度”“中國技術(shù)”“中國標準”“中國制造”成為一個崛起民族的新名片。
“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局?！痹谶@樣一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點上，需要回顧新中國成立初期“走出去”國際合作與發(fā)展項目的經(jīng)驗教訓(xùn)，在今昔對比中辨明未來前進的方向。
“赤腳醫(yī)生”闖非洲用愛丈量世界
“赤腳醫(yī)生”既是毛澤東時代中國大眾醫(yī)療保障系統(tǒng)的縮影，也是那個年代中國貢獻給國際社會最具傳奇色彩的公共產(chǎn)品。
新中國成立后百廢待興，廣大農(nóng)村地區(qū)依然長期處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)。1965，毛主席作出重要指示：“應(yīng)該把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去……培養(yǎng)一大批‘農(nóng)村也養(yǎng)得起’的醫(yī)生，由他們來為農(nóng)民看病服務(wù)?！逼占稗r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的工作隨之得以在全國迅速開展。
“赤腳醫(yī)生”成為當時對不脫產(chǎn)的半農(nóng)半醫(yī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的特定稱謂。到1975年，中國農(nóng)村中活躍的赤腳醫(yī)生已達150萬余人。
上世紀70年代也是中國“赤腳醫(yī)”生走出國門、行醫(yī)世界的高峰期。當時，毛澤東要求援外醫(yī)療隊實行革命的人道主義，全心全意為當?shù)厝嗣穹?wù)。當時，非洲是中國對外醫(yī)療援助的重點地區(qū)，阿爾及利亞、坦桑尼亞、馬達加斯加等國都活躍著中國“赤腳醫(yī)生”的身影。中國醫(yī)療隊積極開展定點、蹲點巡回醫(yī)療，把醫(yī)藥送到缺醫(yī)少藥的農(nóng)村。中國醫(yī)療隊在1978年一年內(nèi)就通過巡回醫(yī)療診治18095人次，行程31974公里。
和同時期的很多西方大國對外發(fā)展、醫(yī)療援助附加苛刻的政治條件或借醫(yī)療之名行滲透之實的做法不同，中國的援助非常純粹。周恩來曾向塞拉利昂代表團保證中國醫(yī)療隊堅決不做和平隊，不要任何特權(quán)，“是為你們治病，跟你們生活在一起”。
改革開放調(diào)整外援模式
中國進入改革開放時代后，對外援助的模式也同步經(jīng)歷了40年的改革與調(diào)整，朝著合作發(fā)展、互利共贏這種更具可持續(xù)性的方向轉(zhuǎn)型。
改革開放后，中國同其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作由過去“單純提供援助發(fā)展”變?yōu)椤岸喾N形式的互利合作”。20世紀90年代，中國在加快從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，開始對對外援助進行一系列改革，重點是推動援助資金來源和方式的多樣化。進入新世紀特別是2004年以來，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合國力不斷增強的基礎(chǔ)上，中國對外援助資金保持快速增長。2010年８月，中國政府召開全國援外工作會議，全面總結(jié)援外工作經(jīng)驗，明確了新形勢下進一步加強和改進對外援助工作的重點任務(wù)，中國的對外援助進入新的發(fā)展階段。
總結(jié)援外改革40年的歷史，有學(xué)者認為是一個“漸進式、逐級提升的發(fā)展過程”。綜合考量對外援助改革的政策、援外方式、改革深度等關(guān)鍵因素，可分劃分為：以改革援外政策為核心的調(diào)整探索階段（1979-1992年）、以改革援外方式為核心的重大轉(zhuǎn)變階段（1993-1999年）、以融入國家開放戰(zhàn)略為核心的全面發(fā)展階段（2000-2009年），以及以加強頂層設(shè)計與規(guī)劃為核心的深入發(fā)展階段（2010年以來）四個時期。各個時期都具有不同的背景和比較顯著的階段性特征。
事實上，無論分期方案有何不同，幾乎所有的政府報告和學(xué)者研究都指向同一個觀點，那就是中國進入改革開放之后，過去那種單純的對外援助越來越多地向互利合作轉(zhuǎn)型。與此同時，過去完全有政府“包辦”的模式，也逐步向社會動員轉(zhuǎn)化。中國政府與合作國家簽署協(xié)議，頂層設(shè)計，然后積極調(diào)動民間、社會、企業(yè)、市場的力量，在對中外人民都有利的細分領(lǐng)域推動合作，在共同受益的過程中，實現(xiàn)項目的可持續(xù)推進。
新時代：高鐵走出去
學(xué)界將中國的“鐵路外交”分為三個階段：早期的“對外援助”時期（1954—1991年）強調(diào)政治外交目的；“引進來”和“走出去”時期（1992—2012年）以經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先；而“一帶一路”時期（2013年至今）則堅持并踐行習(xí)近平新時代的正確義利觀。“鐵路外交”是指“政府在對外政策中推動海外鐵路建設(shè)，以及通過修建鐵路服務(wù)于本國對外政策目標和綜合國家利益”。當前的中國“鐵路外交”還可被進一步細分為三類：一是針對歐美國家的市場導(dǎo)向型。如匈塞鐵路，中國政府和企業(yè)主要考慮市場經(jīng)濟收益，但項目也可能受到政治因素干擾；二是針對非洲國家的援助導(dǎo)向型。如亞吉鐵路，項目投資回報周期更長，中國具有一定的外交目標；三是針對周邊國家的綜合導(dǎo)向型。如中泰鐵路，經(jīng)濟、政治和安全考慮同時存在，但也面臨多方面的風(fēng)險。
與全球推進的新時代“高鐵浪潮”遙相呼應(yīng)的，是國內(nèi)更具根本性和指導(dǎo)意義的機制改革，而其中又以中華人民共和國國家國際發(fā)展合作署的創(chuàng)立為要。2018年3月，為加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動對外援助工作的統(tǒng)一管理，改革優(yōu)化對外援助的方式，更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”、推動構(gòu)建“人類命運共同體”，組建中華人民共和國國家國際發(fā)展合作署。作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。 合作署主要負責(zé)擬定對外援助的戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外援助重大問題并提出建議，推進援外方式改革，編制對外援助方案和計劃，確定對外援助項目并監(jiān)督評估實施情況等。援外的具體執(zhí)行工作仍由相關(guān)部門按照分工承擔(dān)。中華人民共和國國家國際發(fā)展合作署的創(chuàng)設(shè)標志著中國外援工作、國際合作發(fā)展事業(yè)以及對全球治理的積極參與和引領(lǐng)在機制化、規(guī)范化、專業(yè)化的道路上又前進了一大步。
回溯中國對外援助與國際合作發(fā)展的70年歷程，無論是“赤腳醫(yī)生”還是“鐵路外交”“高鐵外交”，都屬于中國推行大國外交、履行大國國際義務(wù)與責(zé)任、推動國際發(fā)展合作的重要工具。從早期單純以援助亞非拉發(fā)展中國家，帶有較為濃厚的“革命利他主義”色彩，相對而言較少考慮本國的經(jīng)濟利益；到改革開放時代，中國的對外援助開始朝著平等互利互惠、國際合作發(fā)展的模式轉(zhuǎn)型；再到新時代如火如荼開展的“一帶一路”建設(shè)中，習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的正確義利觀成為主導(dǎo)性的原則，指導(dǎo)著中國萬千遠赴海外的建設(shè)者們，一方面承載著祖國人民的厚望，為拓展中國制造的經(jīng)濟圈、朋友圈、美譽度而揮灑熱血，為中國國家利益和人民利益而奮斗；一方面也繼承了毛澤東時代以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家利益與國際利益、經(jīng)濟效益與社會效益、公司利益與當?shù)卣癖娮非笮腋Ｃ篮蒙畹馁碓钢g保持了一種善意、理性的動態(tài)平衡，也正是這種帶有高超外交藝術(shù)與對人類共同命運之深刻關(guān)切的大愛，確保了新時代中國國際合作發(fā)展大業(yè)的可持續(xù)推進。
新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，自力更生，艱苦奮斗，不僅實現(xiàn)了真正的獨立自主，還取得了一系列偉大成就——成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國；擁有核保護傘（潛射、陸基、戰(zhàn)略轟炸機），成為世界軍事強國——特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民，進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
一、在單一制政治體制下實現(xiàn)了真正的大一統(tǒng)治理，較好地處理了生產(chǎn)關(guān)系問題
清朝以前歷代政權(quán)都是只管理到縣一級。清朝為了鎮(zhèn)壓太平軍導(dǎo)致湘軍、淮軍崛起，后在袁世凱死后陷入軍閥割據(jù)。國民黨統(tǒng)治時期更是一盤散沙。國民黨黨內(nèi)，大佬多多，各立山頭，嚴重缺乏現(xiàn)代組織力量。蔣介石從未實質(zhì)性的實現(xiàn)中國國家統(tǒng)一，也不曾完全掌握政權(quán)，更沒有強大決策權(quán)。
中國共產(chǎn)黨從根本上解決了“舊中國分裂式后遺癥”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一而強有力的體制，解決了生產(chǎn)關(guān)系的問題，滿足了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，是新中國不斷取得重大成就的堅實基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨把黨和人民的需求作為根本價值追求。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。新中國建立了以公有制為主體的所有制制度，建立了按勞分配為主體的分配制度。
新中國建立了單一制的政治體制，構(gòu)建了符合中國社會實際情況的制度體系：統(tǒng)一的語言；統(tǒng)一的法律體系；統(tǒng)一的政策；統(tǒng)一的大市場，全球第一大消費市場。
我國的法治水平不斷提升，解決了人與人之間的關(guān)系問題，真正實現(xiàn)了法律面前人人平等。中國共產(chǎn)黨全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題、解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。2012年，黨的十八大圍繞全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標，確認法治是治國理政的基本方式，強調(diào)要更加注重發(fā)揮法治國家在國家治理和社會管理中的重要作用。2014年，黨的十八屆四中全會專題研究了全面依法治國重大問題并作出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。
二、取得了巨大的經(jīng)濟成就，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展
1840年之后，舊中國沒有抓住工業(yè)革命的機會，掉了隊，自給自足的自然經(jīng)濟逐漸解體。1978年12月，中國共產(chǎn)黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，中國人民從“站起來”到“富起來”，我國正在逐步走向“強起來”。
我國創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)以來一個國家經(jīng)濟高度增長持續(xù)時間最長的奇跡。我國用幾十年時間走完了發(fā)達國家一二百年走過的發(fā)展歷程。從一窮二白的起點，到經(jīng)濟總量成為世界第二位。我國經(jīng)濟總量在世界上的排名，改革開放初是第11位，2005年超過法國居第5位，2006年超過英國居第4位，2007年超過德國居第3位，2010年超過日本居第2位。我國成為世界第一大進出口貿(mào)易體。對外投資也連續(xù)多年穩(wěn)定在第二名或者第三名。2010年我國制造業(yè)規(guī)模超過美國，居世界第1位，2010年起穩(wěn)居第一制造大國（在世界500種主要工業(yè)品中，有220多種穩(wěn)居世界第一位）。外匯儲備世界第一。
中國經(jīng)濟總量2018年增加到90萬億，占世界經(jīng)濟比重近15.9%，人均國民總收入9732美元，高于中等收入國家水平。按不變價格計算，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長了175倍，年均增長8.1%。全國財政收入2018年達到183352億元。1952年我國外匯儲備僅有1.08億美元，1978年為1.67億美元，2018年底是3.07萬億美元。2018年外匯儲備在3萬億美元以上，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一位。2018年人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，我國已建立起比較富有成效的金融宏觀調(diào)控體系、監(jiān)管體系、組織體系和市場體系。據(jù)央行初步統(tǒng)計，截至2019年一季度末，我國金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為302.71萬億元，同比增長8%，其中，銀行業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為275.82萬億元，同比增長7.7%；證券業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為7.78萬億元，同比增長9.6%；保險業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為19.11萬億元，同比增長10.9%。截至2019年5月末，我國外匯儲備規(guī)模為31010億美元，穩(wěn)居世界第一位。中國已經(jīng)具備了較強的維護金融安全的能力，經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的考驗，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
三、建立了強大的國防及治安力量，確保了國家安全
從舊中國一戰(zhàn)就敗，到新中國每戰(zhàn)必勝。近現(xiàn)代戰(zhàn)爭打得是一個國家的工業(yè)基礎(chǔ)、動員社會的能力與效率。新中國完全具備了這些條件。新中國從未遭遇大規(guī)模外敵入侵。新中國成立后在周邊的幾場戰(zhàn)爭中也都取得了勝利。
我國早已建立起了獨立自主的國防科技工業(yè)體系。而今國防和軍隊建設(shè)進入了新時代，牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實行防御性國防政策和積極防御軍事戰(zhàn)略，深化國防和軍隊改革，全面實施科技興軍戰(zhàn)略，推動軍民融合深度發(fā)展。
我國擁有強大的核保護傘，擁有強大的陸?？哲姾突鸺姴筷?，確保了國家不會遭受大規(guī)模外敵入侵。擁有強大的治安力量，確保了國內(nèi)社會的安全穩(wěn)定。
四、取得了巨大的外交成就，較好地處理了與世界的關(guān)系問題
1840年以后，舊中國簽訂了數(shù)百個不平等條約，割地賠錢幾乎成為常態(tài)，大清棟梁李鴻章成為了裱糊匠。新中國實現(xiàn)了真正的平等外交，奉行獨立自主的外交政策，創(chuàng)立和發(fā)展了和平共處五項原則。在新中國面前，一切帝國主義都是紙老虎。美國和前蘇聯(lián)都不可怕，新中國都敢于對抗。
進入新時期，我國國際地位和國際影響力顯著提升。我國是安理會常任理事國，奉行獨立自主，倡導(dǎo)合作共贏，反對霸凌主義、單邊主義和孤立主義，積極構(gòu)建人類命運共同體。與世界上絕大部分國家建立了外交關(guān)系，與有關(guān)國家締結(jié)2萬多個雙邊條約。中國著力深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。推進同中歐、中美、中日等的雙邊合作同時，旗幟鮮明地反對單邊主義。對于周邊國家奉行“親、誠、惠、容”的原則。
中國多邊外交成就巨大，在聯(lián)合國等全球多邊體系中的話語權(quán)不斷上升。中國是聯(lián)合國第二大出資國，聯(lián)合國維和行動經(jīng)費第二大出資國，也是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家。加入了100多個政府間國際組織和500多項國際公約，在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團、金磚國家等多邊機制中發(fā)揮著重要作用，是亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞信、東亞“10+3”合作機制、東亞峰會、博鰲亞洲論壇等區(qū)域性國際組織或機制的重要成員。中國主張建設(shè)人類命運共同體而不是遏制、對抗。
五、建立了完整的工業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力顯著增長
從洋火、洋車、洋灰，幾乎什么都帶個“洋”字的時代起步，而今則成為世界上唯一的擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一位。工業(yè)發(fā)展向中高端邁進，門類齊全、獨立完整、有較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成。成為全球第一制造業(yè)大國，占全球制造業(yè)的總產(chǎn)出接近20%。
科技創(chuàng)新能力顯著提高，載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級計算、衛(wèi)星導(dǎo)航、新材料、新能源等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域成就巨大。多復(fù)變函數(shù)論、量子反?；魻栃?yīng)、中微子物理、納米科技、陸相成油理論、高溫超導(dǎo)、青蒿素新治療法等基礎(chǔ)科學(xué)突破，“兩彈一星”、超級雜交水稻、高性能計算機等工程技術(shù)成果。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，2013年起我國成為第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。2018年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到1.97萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.18%。超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電等世界領(lǐng)先，第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列。通信技術(shù)走在世界前列。
六、文教衛(wèi)體取得巨大進步，確保公平公正價值取向
從文盲率超高的國家（新中國成立初期全國文盲超過80%），變成一年畢業(yè)大學(xué)生超過820萬，擁有世界上最大規(guī)模工程師隊伍的國家，擁有熟練技術(shù)工人數(shù)量與OECD所有成員國家的總和大體相當。全面普及九年制義務(wù)教育，鞏固率達到94.2%。到2017年，我國15歲以上文盲人口占人口比重下降至4.85%。2018年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達3883萬人，毛入學(xué)率達到48.1%，高于中高收入國家平均水平。2018年末，我國已建成3176個公共圖書館，4918個博物館；廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達到98.7%和99.1%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足進步，國民健康水平持續(xù)提高。人均預(yù)期壽命則從35歲提高到77歲。黨的十八大以來實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，按照2010年標準，我國農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億減少到2018年的1660萬人。2020年將全面脫貧、實現(xiàn)全面小康。2018年末我國基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，其中，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41848萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)52392萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)13.4億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。
人民群眾的生活顯著改善。70年來，我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，2018年全國居民人均可支配收入達到2.8萬元，比1978年實際增長24.3倍。特別是黨的十八大以來，高度關(guān)注民生和就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年超過1300萬人，2018年末，整體就業(yè)人員增加到7.76億人。到2018年，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到1.7%，對全球減貧貢獻超過70%。2018年，全國居民人均可支配收入28228元，比1978年增長了24.3倍。
擁有世界上較高質(zhì)量和較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力顯著提升。2018年末，全國鐵路營業(yè)總里程達到13.1萬公里，高鐵占世界高鐵總里程的三分之二強；全國公路總里程達到484.6萬公里，高速公路通車里程世界第一；全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個；定期航班航線總條數(shù)達4945條。
公共衛(wèi)生水平、人均平均壽命大幅提高，養(yǎng)老保險規(guī)模大幅提高，人民生活水平大幅提高，2020年將全面建成小康社會。依托舉國體制優(yōu)勢，建立了強大的社會救助體系。精準扶貧扎實推進，社會不斷走向公平公正。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，實現(xiàn)了由單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建立和完善。僅用占全球不到10%的耕地，解決了14億人口的吃飯問題。
七、生態(tài)掌控能力實質(zhì)性增強，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)
黨的十八大做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，堅持綠色發(fā)展理念，首次明確“美麗中國”是生態(tài)文明建設(shè)的總體目標。中國大力推進綠色發(fā)展，積極推進形成綠色空間格局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生活方式。中國著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土行動，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)林污染治理攻堅戰(zhàn)。加大生態(tài)保護與修復(fù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
我國完成了世界上最大規(guī)模的人工造林，形成了強大的水電、風(fēng)力發(fā)電能力，履行加入氣候變化公約的決心堅定、能力增強。
八、建立了全面開放的體系，在與世界多國的良性互動互助下不斷前進
改革開放是四十年來的法寶和靈魂，在當前中美貿(mào)易摩擦的背景下，美國希望中國關(guān)上大門，可是中國卻自信地更加堅定的對外開放。1978到2018年，我國貿(mào)易伙伴由40多個發(fā)展到231個國家和地區(qū)。
中國在大踏步走向世界。中國2001年加入WTO。2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，目前已經(jīng)有132個國家和30個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。我國發(fā)起創(chuàng)建亞投行，推動成立金磚國家銀行、絲路基金、南南合作發(fā)展基金等國際金融機構(gòu)。截至2018年底，我國共簽署了17個自貿(mào)協(xié)定，涉及25個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、美洲、歐洲和非洲。堅定不移堅持對外開放，堅定維護開放型世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體制。自習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來的6年里，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。
中國不斷地全面對外開放。中國的對外開放是“引進來”與“走出去”并重的對外開放。1979-2018年，我國累計利用外商直接投資2.03萬億美元，累計對外投資1.94萬億美元。2018年，我國非金融類對外直接投資總額為1205億美元，比2003年增長了41.3倍。在當前中美貿(mào)易摩擦的背景下，全面金融開放也在積極推進當中。
新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，實現(xiàn)了獨立自主，國家安全，開辟和發(fā)展了中國特色社會主義，逐步走向可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系良性互動。我國是全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元，穩(wěn)居世界第二。近幾年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為30%左右，日益成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。2018年，我國財政收入超過18萬億元，為促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效防范風(fēng)險提供了堅實的資金保障。中國經(jīng)常項目盈余快速積累，吸引外資不斷增加，已成為深度融入世界經(jīng)濟的全球第一貨物貿(mào)易大國、主要引進外資大國及對外投資大國。這些舉世矚目的偉大成就，深刻地改變了中國，有力地影響了世界，由地區(qū)大國走向世界強國，支撐新中國走近世界舞臺中央，為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)。
新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，實現(xiàn)了獨立自主，國家安全，開辟和發(fā)展了中國特色社會主義，逐步走向可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系良性互動。我國是全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元，穩(wěn)居世界第二。近幾年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為30%左右，日益成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。2018年，我國財政收入超過18萬億元，為促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效防范風(fēng)險提供了堅實的資金保障。中國經(jīng)常項目盈余快速積累，吸引外資不斷增加，已成為深度融入世界經(jīng)濟的全球第一貨物貿(mào)易大國、主要引進外資大國及對外投資大國。這些舉世矚目的偉大成就，深刻地改變了中國，有力地影響了世界，由地區(qū)大國走向世界強國，支撐新中國走近世界舞臺中央，為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)。
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