1、世界能源情況的巨大變化
8月份,紐約石油市場(chǎng)的一桶原油價(jià)格高達(dá)66美元,讓人吃驚萬(wàn)分。這是與俄羅斯等OPEC非加盟國(guó)的石油生的增大,OPEC作用的相對(duì)減少,石油消費(fèi)國(guó)之間構(gòu)成的變化、中國(guó)與印度等亞洲各國(guó)的消費(fèi)急劇增長(zhǎng)等原因無(wú)法分割的。
根據(jù)國(guó)際能源組織(IEA)[World Energy Outlook] (2002年),2030年的石油需要(日產(chǎn))中,估計(jì)中國(guó)1200萬(wàn)桶,印度560萬(wàn)桶,雖然在量上比北美(2730萬(wàn)桶)、EU(15個(gè)國(guó)家1390萬(wàn)桶)要少,但是,年平均增長(zhǎng)率中國(guó)和印度分別是3.9%和3.3%,北美是1.0%、EU是0.4%,已拉開(kāi)了一定的距離。還有,在石油消費(fèi)中所占石油輸入比例,中國(guó)從1994年的3%到2000年34%,到2030年時(shí)將會(huì)達(dá)到82%。印度是從54%到65%,再增加到94%。
2、總括性地區(qū)的能源合作
(1)亞洲在世界經(jīng)濟(jì)中、將會(huì)起到牽引車(chē)的作用。亞洲現(xiàn)在簽訂以克服貿(mào)易障礙為主題的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)為中心創(chuàng)設(shè)東亞共同體為任務(wù)。
但是、很難解決ASEAN+3范圍之內(nèi)的能源問(wèn)題,能源不足已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖。為了解決這個(gè)問(wèn)題,與東北亞經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一同時(shí),有必要形成局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。在東北亞局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈,天然氣、石油的供給者是俄羅斯,需要者是中國(guó)、日本、北朝鮮。
(2)作為現(xiàn)實(shí)性的計(jì)劃,薩哈林天然氣•石油開(kāi)發(fā)•太平洋石油管道的建設(shè),科維克塔天然氣開(kāi)發(fā)、耶力嘎煤田開(kāi)發(fā)、從布列亞水力發(fā)電所供給的電力等具體的項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)這些項(xiàng)目,需要的是建立供給者和需要者、需要者之間的正常的建設(shè)性的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)供給者不希望需要者之間的相互團(tuán)結(jié)。
還有,需要者之間也往往因?yàn)槟茉垂┙o源問(wèn)題發(fā)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)而很難樹(shù)立正常的合作關(guān)系。例如,圍繞太平洋原油管道就出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的對(duì)立關(guān)系。但是,能源開(kāi)發(fā)需要巨大的資金,如果不能籌集這些資金就很難進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)。
要做到相互合作,供給者和多數(shù)需要者之間需要共同制定開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方案。所以,擁有能源資源的所有者要采取積極主動(dòng)的行動(dòng)。
(3)將來(lái),有必要把從天然氣開(kāi)發(fā)氫電池、通過(guò)超導(dǎo)蓄電、可再生能源的開(kāi)發(fā)、節(jié)省能源以及提高能源效率等問(wèn)題納入到合作對(duì)象中。
3、對(duì)地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)
(1)遠(yuǎn)東能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究中心提示了關(guān)于太平洋原油管道的建設(shè)2020年為止的遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,計(jì)劃生產(chǎn)石油精制、甲醇、DMN、化學(xué)肥料。這些對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)會(huì)很大。
中國(guó)為了減少地區(qū)間的差距、保持社會(huì)安定,1989年實(shí)行沿海地區(qū)發(fā)展計(jì)劃、1996年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃、2003年采取東北老工業(yè)基地振興政策。俄羅斯的太平洋原油管道建設(shè)計(jì)劃正是為了取消能源供給和輸出為核心的地區(qū)差距而制定的政策。這樣的政策,不能代言以莫斯科為據(jù)點(diǎn)的極端的自由經(jīng)濟(jì)主義者的主張。而是贊是90年代末哈巴羅夫斯克知事提出的在一定程序上國(guó)家要積極主動(dòng)地進(jìn)行改革的潮流。
(2)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)將成為把俄羅斯能源供給亞洲太平洋地區(qū)的需要國(guó)的據(jù)點(diǎn)。
① 薩哈林的油•天然氣
對(duì)薩哈林1投資了100億美元,對(duì)薩哈林2投資了200億美元。在薩哈林2正在進(jìn)行年產(chǎn)960萬(wàn)噸LNG的基地、800公里的石油•天然氣管道建設(shè)。在薩哈林1正在建設(shè)從原油產(chǎn)地到哈巴羅夫斯克州德卡斯特里港的管道線(xiàn)建設(shè),納霍德卡管道表面涂層、鉆塔混凝土基巖的建設(shè)工廠(chǎng)。為此,這個(gè)地區(qū)的GDP有了明顯的提高,失業(yè)率也在降低。薩哈林2的石油,從1999年已經(jīng)開(kāi)始出產(chǎn),從2008年開(kāi)始生產(chǎn)天然氣供給給日本、韓國(guó)、美國(guó)。薩哈林2的石油生產(chǎn)也將從2006年開(kāi)始。
而且、還有從薩哈林3開(kāi)始的7個(gè)項(xiàng)目。在這里生產(chǎn)的天然氣、將來(lái)很有可能從薩哈林經(jīng)由哈巴地區(qū)、沿海地區(qū),供給給中國(guó)的吉林省、黑龍江省以及北朝鮮和韓國(guó)。
②科維克塔天然氣
已經(jīng)完成了科維克塔天然氣的F/S。若繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)發(fā),天然氣會(huì)從伊爾庫(kù)茨克經(jīng)過(guò)BAM鐵道或蒙古國(guó)供給給中國(guó)和韓國(guó)。但是,如果能順利進(jìn)行薩哈林天然氣的供給,科維克塔的天然氣極有可能提供給國(guó)內(nèi)需要。
③西伯利亞的原油
2008年從泰舍特到斯科沃羅季諾為止建設(shè)原油管道,從西西伯利亞運(yùn)來(lái)3000萬(wàn)噸原油。2000萬(wàn)噸原油從斯科沃羅季諾通過(guò)鐵道運(yùn)往中國(guó)