為了更好地在農(nóng)作物育種與種質(zhì)資源、科技合作與交流方面廣泛尋求合作伙伴，促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)日中交流促進(jìn)會、中韓海外研修院之邀請，中國東北亞農(nóng)業(yè)研究培訓(xùn)中心（吉林市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）選派王世范、裴淑杰、馮守智、鞏毅剛等4名科技人員于2008年1月17--26日赴日本、韓國進(jìn)行了為期10天的農(nóng)業(yè)技術(shù)考察。期間，考察團(tuán)考察訪問了日本名古屋農(nóng)業(yè)技術(shù)中心、韓國農(nóng)業(yè)振興廳等單位，對日本、韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況有了一個較全面的了解，得到不少收獲和啟示，使考察達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)報告如下：
一、日本、韓國農(nóng)業(yè)概況
日本是個島國，國土面積37.77萬平方公里，人口約1.27億（農(nóng)業(yè)人口比例近30%），屬典型的人多地少國家。日本資源比較貧乏，山地和丘陵約占總面積的80％，土壤主要為黑土（火山灰）、泥炭土以及泛堿土。種植業(yè)方面：耕地面積約占總面積的13.5%，主要種植水稻、小麥、大豆、蔬菜、水果、花卉和飼料作物等。畜牧業(yè)方面：主要集中在北海道等牧草地較多的地方，主要養(yǎng)殖肉牛、雞和生豬，實行集約化和機(jī)械化飼養(yǎng)。日本通過大力發(fā)展集約化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迅速提高。
韓國國土面積9.93萬平方公里，人口約4800多萬（農(nóng)業(yè)人口比例約9%）。韓國以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。種植業(yè)方面：耕地面積186.3萬公頃，主要分布在西部和南部平原、丘陵地區(qū)，主要種植稻谷、麥類、豆類、雜糧、水果、蔬菜等，著名特產(chǎn)為高麗人參。畜牧業(yè)方面：韓國政府積極鼓勵發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，養(yǎng)牛專業(yè)戶已占禽畜飼養(yǎng)戶的近70%，此外主要養(yǎng)殖肉豬和肉雞。
二、日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗
一是通過經(jīng)濟(jì)立法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。日本政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展各個時期的需要，通過經(jīng)濟(jì)立法把各種政策、目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)措施法律化。制定的法律既有延續(xù)性，必要時又及時進(jìn)行修改。如已經(jīng)廢除的《糧食管理法》和新的《新糧食法》等。二是政府對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和調(diào)整。如實施“關(guān)連對策”，不斷調(diào)整財政與金融政策、加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控、調(diào)整農(nóng)業(yè)外貿(mào)政策等。三是注重發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，完善農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系。四是堅持科學(xué)立國，把發(fā)展科技作為農(nóng)業(yè)翻身的突破口。日本經(jīng)過百余年的農(nóng)業(yè)科研體制建設(shè)，在全國形成了一套完整的農(nóng)業(yè)科研體系，且科研成果顯著。
三、日本名古屋農(nóng)業(yè)技術(shù)中心
名古屋農(nóng)業(yè)中心是日本為振興愛知縣名古屋的農(nóng)業(yè)，于65年（昭和40年）4月1日所設(shè)立，位于市中心，作為有豐富水源和綠地的休息場所，開放給市民，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識和啟發(fā)和提高，或親近農(nóng)業(yè)等用途的農(nóng)業(yè)公園。園內(nèi)設(shè)有養(yǎng)雞場、養(yǎng)羊場、養(yǎng)牛場、溫室、花房、兒童游樂場，還有‘牛奶房’，利用飼養(yǎng)牛的奶，制作牛奶和銷售。
四、韓國農(nóng)村振興廳
它既有農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育培訓(xùn)的職能，而且還具有農(nóng)林部技術(shù)局的職能。這種集行政、科研、推廣、培訓(xùn)職能于一體的組織機(jī)構(gòu)，從立項制定科研計劃到經(jīng)費劃撥，以及實施推廣、培訓(xùn)計劃，都與現(xiàn)有的科技成果緊密結(jié)合，對農(nóng)村基層和農(nóng)民的針對性、實用性和實效性極強(qiáng)，克服了資源、經(jīng)費分散、重復(fù)、浪費的弊端，深受基層化服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的歡迎，日益顯現(xiàn)出其功效性和合理性。為適應(yīng)國際化的發(fā)展要求，同世界各國廣泛、深入進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)和信息等方面的交流，該廳還開展國際合作研究，舉辦國際研討會，交換研修生，選派技術(shù)人員援外與招來培訓(xùn)?，F(xiàn)與25個國家和地區(qū)進(jìn)行合作。
關(guān)于韓國的水稻：韓國的水稻品種大致分為1906年以前的農(nóng)家品種和到1960年為止的粳稻改良品種，以及1970年前后新育成的秈粳雜交稻。韓國的水稻育種目標(biāo)從過去的高產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)、多樣化。為降低水稻生產(chǎn)成本，計劃分三個階段實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；自1990年開始推廣中苗機(jī)插技術(shù)；自1995年開始推廣幼苗機(jī)插技術(shù)；自2000年開始推廣直播栽培技術(shù)，力求于在近幾年內(nèi)實現(xiàn)所有農(nóng)作物作業(yè)的機(jī)械化。
專門研究水稻的研究所有作物試驗場和位于全羅北道的湖南作物試驗場，以及位于慶尚南道密陽邑的嶺南作物試驗場。這些試驗場以水稻育種和栽培為主要研究項目，在海拔450米高的云峰和600米高的珍富（音譯）建立了試驗站，專門研究作物冷害課題。為避免3個試驗場的重復(fù)研究和出現(xiàn)項目的空白和漏洞，各試驗場有其側(cè)重地區(qū)，即負(fù)責(zé)研究鄰近幾個道的水稻，如位于水原市的作物試驗場負(fù)責(zé)京畿道、江原道和忠青北道。
經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，韓國農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)了主食稻米的自給有余；城鄉(xiāng)居民一年四季可以食用新鮮、優(yōu)質(zhì)的蔬菜、水果、肉類、牛奶及水（海）產(chǎn)品。同時，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)接班人和中堅農(nóng)戶，大力改善和提高了農(nóng)村居民的生活水平和居住環(huán)境。為迎接國際化的到來，農(nóng)村振興廳的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、食味佳、新鮮、無公害、高附加值方向發(fā)展，積極開發(fā)與生產(chǎn)保健、特色食品。同時，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，擴(kuò)大出口和內(nèi)需。
五、合作項目洽談情況
在我國主義計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡期，為在源頭、體制上徹底解決農(nóng)業(yè)、教育結(jié)合的難題，我國已選派了有關(guān)高層行政、科研、推廣、培訓(xùn)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家到韓國系統(tǒng)、全面、深入研究農(nóng)村振興廳的管理體制和運行機(jī)制，此次我團(tuán)更是在農(nóng)作物育種與種質(zhì)資源、科技合作與交流方面與韓方進(jìn)行了廣泛接觸，代表團(tuán)此行受到了以吳大根所長、金玉科長、金先煥博士為首的韓國農(nóng)村振興廳作物所等相關(guān)部門的熱烈歡迎，雙方圍繞農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和科技合作等方面進(jìn)行了座談，并先后參觀了濟(jì)州農(nóng)業(yè)試驗場成果展室、農(nóng)村振興廳農(nóng)作物種子低溫保存室、重點實驗室。1月25日，雙方就水稻育種、生產(chǎn)和科技交流等方面的農(nóng)業(yè)科技合作具體組織運作進(jìn)行了友好洽淡。主要內(nèi)容：一是雙方互派人員進(jìn)行科技考察及學(xué)術(shù)交流。二是雙方互換種質(zhì)資源。三是雙方共同研究并探討水稻育種及配套栽培技術(shù)。
通過此次考察訪問，我們初步了解了韓國農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展情況，進(jìn)一步增進(jìn)了雙方在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的友好往來，為促進(jìn)雙方今后的合作與交流奠定了基礎(chǔ)。在洽談中，韓方也表示愿意與我方開展技術(shù)交流和合作，并同意在適當(dāng)時機(jī)派科技人員來我中心考察和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
六、收獲和感受
此次考察我們所到之處能夠深切感受到韓國農(nóng)業(yè)科技人員對中國人民存在較深感情，加深了對韓國的國情民風(fēng)和農(nóng)業(yè)科研等情況的了解，促進(jìn)了雙方農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的交流和發(fā)展。
通過此次考察，我們了解到日本和韓國資源有限但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)科研尤其在農(nóng)作物育種專業(yè)領(lǐng)域也處在領(lǐng)先狀態(tài)下。目前，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會秩序趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)市場活躍，農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)。確實有很多方面值得我們學(xué)習(xí)。但世界經(jīng)濟(jì)一體化和有限的土地要產(chǎn)出更多的農(nóng)作物客觀上也給中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)入造成一定的有利條件。就目前情況下，大規(guī)模的、長期的開展農(nóng)業(yè)合作開發(fā)仍需一定時間，但局部科研單位間開展科技培訓(xùn)、科技人員互訪交流可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技互補(bǔ)。另外我國的農(nóng)產(chǎn)品在品種、規(guī)格、價格上仍具有非常突出的競爭優(yōu)勢，可以組織農(nóng)業(yè)人員勞務(wù)輸出，進(jìn)行短期農(nóng)業(yè)項目開發(fā)。
總之通過考察，雙方進(jìn)行了坦誠的交流，相信今后一定會在互信、互利、互惠的基礎(chǔ)上建立長期良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，這對我中心今后工作的深入開展、對吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必將起到積極的推動作用。
中國南南合作網(wǎng) 
