▌編者按

2023年12月15日，商務(wù)部研究院國(guó)際發(fā)展合作研究所發(fā)布《中國(guó)與國(guó)際發(fā)展報(bào)告2023-2024》。報(bào)告共五個(gè)部分26章，詳細(xì)分析了當(dāng)前國(guó)際發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及各方的政策動(dòng)向與實(shí)踐特征，并對(duì)全球發(fā)展倡議的八大議題展開重點(diǎn)分析。為便于讀者了解報(bào)告內(nèi)容，我們摘錄系列核心觀點(diǎn)，分次發(fā)布。

中非合作論壇新一屆峰會(huì)即將召開之際，特摘錄非洲地區(qū)國(guó)際發(fā)展合作和中非合作有關(guān)內(nèi)容，供讀者參閱。

非洲是接受中國(guó)援助最多的地區(qū)。2021年《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書顯示，2013-2018年，中國(guó)對(duì)非援助占比44.65%。一直以來，中國(guó)對(duì)非發(fā)展合作始終秉持“真、實(shí)、親、誠(chéng)”理念，堅(jiān)持相互尊重，促進(jìn)共同發(fā)展。新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)一方面加大了向非洲國(guó)家提供新冠疫苗和抗疫相關(guān)物資的援助，助力非洲抗擊疫情。另一方面繼續(xù)通過提供無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款，支持非洲農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共設(shè)施等各領(lǐng)域的發(fā)展，幫助其減輕疫情帶來的沖擊，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

提升糧食安全。中國(guó)積極與非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作，開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，援建農(nóng)業(yè)設(shè)施并提供相關(guān)物資和技術(shù)支持，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)提高非洲糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)示范中心是中國(guó)對(duì)非農(nóng)業(yè)援助的重要模式，中國(guó)在非洲已經(jīng)援建了24個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，助力非洲國(guó)家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。中國(guó)積極支持非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)加工能力的提升，如中國(guó)政府援建的贊比亞玉米粉加工廠項(xiàng)目，對(duì)贊比亞實(shí)現(xiàn)糧食安全、增進(jìn)民生福祉具有重要意義。

推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生是中非發(fā)展合作的傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)非洲的醫(yī)療援助對(duì)改善非洲人民的健康安全、促進(jìn)非洲公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。中國(guó)積極助力非洲醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中最具代表性的項(xiàng)目是中國(guó)援建的非洲疾控中心總部，為促進(jìn)非洲地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)非洲國(guó)家面臨的重大疾病威脅，中國(guó)提供了有針對(duì)性的技術(shù)支持解決方案，例如在圣多美和普林西比實(shí)施的“中國(guó)抗瘧方案”取得了顯著成效。派遣醫(yī)療隊(duì)是中國(guó)對(duì)非醫(yī)療衛(wèi)生援助的重要方式之一，疫情期間，中國(guó)堅(jiān)持派遣援非醫(yī)療隊(duì)，為非洲國(guó)家抗疫提供了積極支持。

促進(jìn)教育進(jìn)步。增強(qiáng)非洲教育事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和持久和平發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)致力于幫助非洲國(guó)家改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，為非洲國(guó)家援建多所學(xué)校，如中國(guó)在博茨瓦納援建了四所小學(xué)，有效緩解了當(dāng)?shù)匦W(xué)入學(xué)難的問題。中國(guó)積極推動(dòng)非洲職業(yè)教育發(fā)展，已在14個(gè)非洲國(guó)家設(shè)立了16所“魯班工坊”，為非洲國(guó)家培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)人才，促進(jìn)其將人口資源轉(zhuǎn)化為人口紅利。中國(guó)還通過技術(shù)援助，圍繞教材體系建設(shè)、教育人員培訓(xùn)、文化交流等方面展開教育合作，助力非洲國(guó)家加強(qiáng)教育能力建設(shè)。

改善基礎(chǔ)設(shè)施。為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)積極幫助非洲國(guó)家援建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施，幫助其改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。交通基礎(chǔ)設(shè)施一直以來是中國(guó)重點(diǎn)援助領(lǐng)域之一，在非洲援建的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、港口等設(shè)施有力促進(jìn)了非洲國(guó)家的互聯(lián)互通。近年來，中國(guó)積極幫助非洲援建了多個(gè)清潔能源項(xiàng)目，彌補(bǔ)其電力供應(yīng)缺口，助力當(dāng)?shù)氐吞季G色發(fā)展。如中國(guó)援建中非的薩卡伊光伏電站能夠滿足首都班吉約30%的用電需求，極大緩解了班吉的用電難問題。中國(guó)關(guān)注非洲的民生建設(shè)，援建了一批打井供水項(xiàng)目，緩解了當(dāng)?shù)睾人y的問題。根據(jù)非洲發(fā)展需求，中國(guó)還努力幫助其提升文體設(shè)施條件和辦公硬件設(shè)施條件，例如援塞內(nèi)加爾四座體育場(chǎng)維修改造項(xiàng)目將極大助力塞舉辦青奧會(huì)，這也是非洲大陸第一次舉辦世界性體育盛會(huì)。

助力應(yīng)對(duì)人道主義挑戰(zhàn)。新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)及時(shí)向非洲提供了緊急抗疫援助。疫情初期，中方向非洲提供數(shù)百批緊急抗疫物資，包括檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、額溫槍、醫(yī)用隔離眼罩等，并向15個(gè)國(guó)家派出抗疫醫(yī)療專家組，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)乜挂吖ぷ?。新冠疫苗研發(fā)后，中國(guó)迅速向非洲提供疫苗援助，累計(jì)提供2.4億劑疫苗，中國(guó)疫苗是許多非洲國(guó)家獲得的首批疫苗，為支持非洲抗疫努力做出了積極而重要的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，中國(guó)也持續(xù)向遭受自然災(zāi)害和人道主義災(zāi)難的非洲國(guó)家提供緊急人道主義援助，積極幫助受災(zāi)國(guó)家應(yīng)對(duì)災(zāi)害和災(zāi)后重建。

——摘自《中國(guó)與國(guó)際發(fā)展報(bào)告：透視與展望2023-2024》第九章“非洲地區(qū)國(guó)際發(fā)展合作”（撰稿人：毛小菁，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞與非洲研究所所長(zhǎng)、研究員；阮思諾，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞與非洲研究所研究實(shí)習(xí)員）

來源：中國(guó)與國(guó)際發(fā)展微信公眾號(hào)