2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會重振聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。今年9月22日-23日，聯(lián)合國將召開未來峰會，重申對現(xiàn)有國際議程的承諾，推動可持續(xù)發(fā)展與全球治理變革。為此，我們圍繞全球發(fā)展倡議分享系列文章，使大家了解八大重點領域的中國發(fā)展合作實踐與貢獻。

糧食安全問題不僅關乎個人基本生存，更攸關世界經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)國家穩(wěn)定。當前受沖突戰(zhàn)爭、經(jīng)濟沖擊和極端天氣等多重因素疊加影響，糧食價格一路飆升，糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢，全球糧食安全狀況持續(xù)惡化。國際社會采取了積極應對行動，但是短期內(nèi)仍然難以緩解嚴峻的糧食安全形勢。

中國是世界人口大國，谷物自給率超過95%，完全有條件、有能力、有信心把飯碗牢牢端在自己手上。中國用不足全球9%的土地生產(chǎn)了約占世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。中國立足國內(nèi)基本解決中國人民的吃飯問題，本身就對全球糧食安全作出了巨大貢獻。中國在保障國內(nèi)糧食基本自給的基礎上，主動分享糧食安全經(jīng)驗，深化糧食安全領域的國際合作，幫助其他發(fā)展中國家提升糧食安全水平。2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，將糧食安全作為八大重點合作領域之一。

提供緊急糧食援助與支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。在雙邊領域，中國向遭受自然災害和身陷沖突的國家提供了大量緊急糧食援助，并支持相關國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2016年以來，中國連續(xù)向亞非拉50余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬受災群眾。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中方積極響應聯(lián)合國等國際組織倡議，向阿富汗、斯里蘭卡、肯尼亞、烏干達、剛果（布）、貝寧、利比里亞等國提供緊急糧食援助，受到國際社會和各國人民普遍贊譽。2022年，中國向18國提供了3.5萬多噸糧食援助。

同時，為幫助各國提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全水平，中國援建農(nóng)田水利、倉儲設施、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工廠，提供種子、化肥等農(nóng)用物資，派遣農(nóng)業(yè)專家分享農(nóng)業(yè)技術，以開設農(nóng)業(yè)技術培訓班、提供農(nóng)業(yè)學歷學位教育等方式開展人力資源開發(fā)合作，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)援助之路。

中國雜交水稻技術自1979年以來已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。中國研究人員先后赴印度、巴基斯坦、越南、緬甸、孟加拉國等國提供建議和咨詢，并通過國際培訓班為80多個發(fā)展中國家培訓超過1.4萬名雜交水稻專業(yè)技術人才。

2018年5月，中國與布基納法索復交。應布方要求，不到一個月時間中國農(nóng)技組即抵布開展農(nóng)業(yè)技術援助，至今已在水稻、水利和農(nóng)業(yè)三個領域完成了十余項示范，為布方開發(fā)洼地2000公頃，建設100公頃示范區(qū)和5個水利工程，培訓學員2000余人，取得了示范區(qū)水稻每公頃產(chǎn)量5.8噸、同比增長81.25%的顯著成績。

設立多邊合作基金與發(fā)起多邊合作倡議。在多邊領域，中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織設立了南南合作信托基金，深化農(nóng)業(yè)領域的南南合作，中國通過增資后的全球發(fā)展和南南合作基金在糧食安全領域加強了與國際機構的合作。中國也在全球和地區(qū)層面發(fā)起了多個糧食安全倡議，倡導各方采取積極行動。

2009年以來，中國向與糧農(nóng)組織合作設立的南南合作信托基金累計捐款1.3億美元，向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、太平洋島國派遣了大批專家和技術人員，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發(fā)展中國家，成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作的重要戰(zhàn)略伙伴。

2022年6月24日，中國國家主席習近平在全球發(fā)展高層對話會上宣布，加大對全球發(fā)展合作的資源投入，把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”，并在30億美元基礎上增資10億美元。2023年3月，全球發(fā)展和南南合作基金與聯(lián)合國糧食計劃署合作向布基納法索薩赫勒地區(qū)流離失所者提供糧食援助舉行了交接儀式，將為布17萬受安全局勢影響的國內(nèi)難民提供緊急人道主義糧食援助，助力緩解布糧食危機和難民營養(yǎng)不良問題。2020年7月至2023年4月在全球發(fā)展和南南合作基金支持下，中國國合署與聯(lián)合國糧農(nóng)組織合作，在烏干達實施了“提升可持續(xù)土壤管理能力”項目。該項目由聯(lián)合國糧農(nóng)組織與烏農(nóng)牧漁業(yè)部共同組織實施，向烏干達土壤實驗室提供儀器設備，改善該國的土壤測試能力；采集和分析土壤樣本和肥料樣本，建立相應數(shù)據(jù)庫；根據(jù)土壤檢測結構、作物養(yǎng)分需求和目標產(chǎn)量提供施肥建議；開展農(nóng)田現(xiàn)場試驗，示范土壤測試和化肥應用技術，培訓了近400名農(nóng)民。

2022年7月，中國國務委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團外長會時就糧食和能源安全問題闡明中方立場并代表中方提出國際糧食安全合作倡議。王毅表示，糧食和能源攸關世界經(jīng)濟健康運行，影響2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效落實。當前形勢下，二十國集團應承擔應盡責任，建立大宗商品合作伙伴關系。

2022年9月，中國國務委員會兼外交部長王毅在“攜手推進全球發(fā)展倡議，合力譜寫共同發(fā)展新篇章——在全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議上提出推進“糧食生產(chǎn)專項行動”。中國農(nóng)科院、可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心將分別同聯(lián)合國糧農(nóng)組織商簽合作協(xié)議，在數(shù)字和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、動植物疫病防治、可持續(xù)土壤和水資源管理等領域開展合作。中國還愿向聯(lián)合國贈送全球耕地、森林覆蓋率等6套全球可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為各國更好實現(xiàn)糧食安全、陸地生態(tài)保護等可持續(xù)發(fā)展目標提供數(shù)據(jù)支持。

2022年11月，第25次中國-東盟領導人會議期間，中國與東盟聯(lián)合發(fā)布了《中國-東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明》。聲明提出，中國與東盟一致同意圍繞糧食安全四大支柱（即糧食供給、獲取、利用、穩(wěn)定性），采取保障糧食供給、促進糧食獲取、提高糧食利用效率和保障糧食安全穩(wěn)定性的務實舉措。

——摘自《中國與國際發(fā)展報告：透視與展望2023-2024》第二十章“糧食安全與國際發(fā)展合作”（撰稿人：袁曉慧，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院西亞與非洲研究所研究員）