編者按

2023年12月15日，商務(wù)部研究院國際發(fā)展合作研究所發(fā)布《中國與國際發(fā)展報(bào)告2023-2024》。報(bào)告共五個(gè)部分26章，詳細(xì)分析了當(dāng)前國際發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及各方的政策動向與實(shí)踐特征，并對全球發(fā)展倡議的八大議題展開重點(diǎn)分析。為便于讀者了解報(bào)告內(nèi)容，我們摘錄系列核心觀點(diǎn)，分次發(fā)布。以下是第一篇：

面對新的國際國內(nèi)形勢，中國國際發(fā)展合作顯示出一些新的趨勢特征。

中國國際發(fā)展合作規(guī)模保持穩(wěn)定發(fā)展。中國對外援助規(guī)模從2000年的約45億元螺旋上升至2022年的210.67億元，2013—2022年中國對外援助年均預(yù)算支出205億元。2023年國家國際發(fā)展合作署首次調(diào)動了國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)120億美元的專項(xiàng)資金，進(jìn)一步推動中國國際發(fā)展合作融資方式的多元化。中國日益成為國際人道主義援助網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，聯(lián)合國在中國設(shè)立多個(gè)人道主義物資生產(chǎn)、倉儲、物流園區(qū)和樞紐。2022年6月，習(xí)近平主席在主持全球發(fā)展高層對話會時(shí)宣布，把南南合作援助基金升級為全球發(fā)展和南南合作基金，基金自2015年成立以來，在亞非拉的50多個(gè)發(fā)展中國家實(shí)施了130多個(gè)項(xiàng)目，惠及2000多萬民眾。

中國在發(fā)展領(lǐng)域提供的公共產(chǎn)品更加豐富。習(xí)近平主席于2021年9月21日在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會時(shí)提出全球發(fā)展倡議，與全球安全倡議、全球文明倡議一道，“三大倡議”成為中國參與全球治理的重要機(jī)制。2022年6月，習(xí)近平主席宣布落實(shí)全球發(fā)展倡議的32項(xiàng)重大舉措。截至2023年3月有100多個(gè)國家和聯(lián)合國等國際組織支持該倡議，70余個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。中國將發(fā)展合作作為“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)的重要方面，加大發(fā)展合作力度，聚焦社會民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”的公共產(chǎn)品屬性，努力將“一帶一路”建設(shè)成為“減貧之路”和“增長之路”。

中國國際發(fā)展合作法治建設(shè)取得進(jìn)展。2023年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《中華人民共和國對外關(guān)系法》，明確了推動國際發(fā)展合作以及提供緊急人道主義援助、開展氣候治理合作等發(fā)展合作相關(guān)工作的法律地位。國家國際發(fā)展合作署作為中國國際發(fā)展合作的主管部門先后頒布了系列法規(guī)。

中國國際發(fā)展合作的體制機(jī)制不斷完善。一方面，中國國際發(fā)展合作主管部門的人員隊(duì)伍持續(xù)壯大。另一方面，國家國際發(fā)展合作署的機(jī)構(gòu)擴(kuò)大。2022年成立國家國際發(fā)展合作署對外援助服務(wù)保障中心，作為國家國際發(fā)展合作署的直屬事業(yè)單位。

中國國際發(fā)展合作的信息發(fā)布機(jī)制持續(xù)改善。2021年1月10日發(fā)布《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》。2021年4月發(fā)布的《人類減貧的中國實(shí)踐》、2023年9月發(fā)布的《攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國的倡議與行動》等白皮書中也涉及中國對外援助和國際發(fā)展合作的內(nèi)容。國家國際發(fā)展合作署于2021年編制印發(fā)《對外援助項(xiàng)目評估指標(biāo)體系》《對外援助項(xiàng)目評估工作指導(dǎo)手冊》。根據(jù)有效發(fā)展合作全球伙伴關(guān)系（Global Partnership for Effective Development Co-operation）的數(shù)據(jù)，2016年、2018年兩次監(jiān)測，中國國際發(fā)展合作的年度可預(yù)測性從2016年的78.3%上升至2018年的100%，中期可預(yù)測性從71.6%上升至75%。與之相對照，2018年DAC國家這一數(shù)據(jù)分別為88%和53.2%。

——摘自《中國與國際發(fā)展報(bào)告：透視與展望2023-2024》第二章“2020年以來的中國國際發(fā)展合作”（撰稿人：郭語，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院《國際經(jīng)濟(jì)合作》主編、副研究員）

來源：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院